江西省司法厅

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	赣州市坚持不懈不断创新注重实效努力做好税法宣传工作


	赣州市地方税务局　　自赣州市地税局组建以来，在上级税务机关和市委、市政府的正确领导和大力支持下，始终坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税，不断深化税收征管改革，稳步推进税收信息化建设，各项工作取得较好成绩。　　一、提高认识，税法宣传工作常抓不懈　　税收工作的实践使我们认识到，要做好新时期的税收工作，不仅要有健全的税收法制保障体系和现代化的税收征管手段，更需要在全社会大力营造依法诚信纳税的社会氛围。据此，我局组建以后，局领导班子就把税法宣传作为税收工作的重要组成部分和一项长期性的战略任务摆上了重要议事日程，确立了“转变观念，坚持不懈，不断创新，注重实效”的新时期税法宣传工作指导思想。同时，提出了“力争使赣州成为全省纳税意识最好的地区之一”的税法宣传工作目标。这几年，市局领导班子虽然几经调整，但对税法宣传工作的重视和支持始终未变。在工作部署中，税法宣传每年均被列为全局重要工作之一，从而确保了我局税法宣传工作常抓不懈，并且每年都有新突破，取得新成绩。　　二、构建网络，税法宣传多样化全方位　　税法宣传工作关系到千家万户，针对这一特点，从１９９５年开始，我局充分利用新闻媒介，在《赣南日报》上长期开辟了“来自赣州地税的报道”税收宣传专栏，在赣州电视台设立了《地税经纬》栏目，在赣州人民广播电台建立了《税法咨询》版块，形成了固定的税收宣传阵地。同时，加强与中央及江西省驻赣州新闻单位的联系，加大了我局税法宣传力度和影响，增强了宣传效果。在税法宣传工作中，我局还围绕税收中心工作和纳税人的实际需要，采取多种形式开展税法宣传，一是税法宣传进乡村。建立和完善了税务咨询和纳税辅导工作制度，在各农村分局设立了咨询窗口，不定期为纳税人开展纳税辅导。同时，开展了送电影、送税法到农村活动，将税收的主要内容、税收政策、依法治税、诚信纳税的典型事例分别制成幻灯片、录音带、宣传单等在放映电影时播放和发放。二是税法宣传进厂矿。针对纳税人在纳税过程中提出的热点和难点问题，组织编印了新《征管法》及其细则解答等系列宣传册，分行业、分系统举办了法人代表、财务人员培训班。加强与企业协会、外商投资协会、台商协会等社团组织的联系和沟通，联合国税和法宣部门举办了一系列税收专题座谈会和纳税辅导报告。三是税法宣传送学校。结合“普法活动”，层层建立了青少年税法宣传教育基地，组织地税干部走进校园、走上讲台，采取赠送税法普及读物、在学校图书馆建立税收知识专栏、开设税法课及税法知识讲座、举办税法知识竞赛等形式，以“依法诚信纳税、共建小康社会”、“税收你我他”等为主题，组织开展学生主题班会、征文活动、演讲比赛，帮助青少年学生了解税法。把税法知识带进千家万户，许多学生表示要做一名“税法小小宣传员”，给父母家人宣传税法。四是税法宣传送机关。利用邀请党政领导作电视讲话和发表署名文章的形式，向党政机关干部和广大群众进行宣传；利用讲座、试卷问答形式使机关干部了解税收知识；利用党委、政府、人大中心组学习，给各级领导们宣讲税法。五是税法宣传进社区。开展了下岗职工再就业税收优惠政策的宣传和社区居民税收演讲比赛等活动。　　此外，为扩大税法宣传的覆盖面，这几年我们还根据社会公益广告、网络媒体发展迅速的特点，在交通枢纽和城市主干道和全市各繁华地段设立了固定税法宣传公益广告牌，在电视台常年滚动播出税法宣传公益广告，在互联网上设立了税法宣传网页和税收法规库。目前我局的税法宣传已经形成了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网络上有信息、闹市区有广告、纳税人手上有资料的全方位立体宣传网络。内容涉及到税收法律培训、咨询、辅导、文化宣传以及“人机对话”宣传平台等多种活动项目。几年来，由于我局对税收宣传工作的高度重视，有效地促进了全市税收环境的改善和纳税人纳税意识的提高，同时也得到了社会各界的肯定。　　三、创新方法，税法宣传效果好质量高　　为了使税法宣传在形式和效果上不断取得新的突破，我局坚持与时俱进，开拓创新，在税法宣传上做到“五个结合”：　　一是把创新项目与传统形式相结合。税收宣传月是税法宣传工作的“龙头”，成为历年来税收宣传活动中的一个“亮点”。我们在保留好的传统宣传项目的同时，每年都根据税法宣传工作的重点，精心策划一批创新项目，重点在税收宣传月中推出，并作为税收宣传月活动的启动式或重头戏，掀起税法宣传新高潮。　　二是把创新项目与群众文化相结合。为使税法宣传活动更加贴近生活、贴近群众，我们坚持把创新与群众喜闻乐见的文化生活相结合，将税法宣传融于群众文化体育生活之中，不断拓宽宣传视野。如２００２年４月举办了全系统“为了大地的丰收”大型专题文艺汇演，同时，对公演节目制成光盘在市（县）电视台播放。开展了“闪光的税徽”征文活动。广泛征集系统内和社会各界展现新时期地税人风采，纳税人“信誉至上、诚信为本”的风貌文艺作品１３９件编印成册，发至社会各界纳税人，在社会上产生了良好反响。　　三是把创新项目与税收征收管理工作创新相结合。开展了纳税评估工作，推行了“纳税信誉等级评估管理办法”，开展了“百名诚信纳税户”评选表彰活动。　　四是把创新项目与提供优质服务相结合。围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”的主题，我们推出了每个分局常设便利纳税人的服务项目“税务服务超市”。超市按内容共有五个功能区域：即“税政供应区域’。将以“纳税须知”为重点内容的税收政策作为“商品”摆上“货架”，免费向纳税人提供“服务承诺区域’。将税务机关的岗位职责、办税程序、工作纪律、服务承诺、优惠条件等制度一一上墙，满足纳税人“知情权”和“知政权”的需要；“咨询服务区域”。安排专职人员为纳税人现场提供办税咨询服务，此外还可通过触摸屏查询有关涉税事项；“局长接待区域”。每周三上午设“局长接待日”，由分局领导现场处理纳税人的涉税事项及投诉，接纳社会各界的意见和建议；“便税服务区域”。提供办税填单台、笔墨纸张、茶水等便民服务，纳税人办税如同进超市购物一般便利舒心。　　五是把创新项目与税收政务公开相结合。近年来，我局把推行政务公开作为坚持依法治税、从严治队、做好税法宣传的一项重要工作来抓，通过对纳税人的公开承诺，规范了政务公开的内容，规范了政务公开的形式，实行了民主评税制度，较好地解决了税负不公、收人情税、关系税问题，使纳税人能够交“明白税”、“放心税”。　　四、几点体会　　一是领导重视是做好税法宣传工作的前提。几年来我局的税法宣传工作之所以能够不断取得新突破，与各级领导班子对税法宣传工作的高度重视是分不开的，在税法宣传的策划方面，主要领导每年都要亲自作动员、提要求，成立税法宣传工作领导小组，召集相关部门人员对税收宣传工作进行策划，对宣传方案亲自审核批关，责任到人，层层督促，保证了宣传项目明确、宣传人员到位、宣传经费落实。就市局机关每年都投入税法宣传活动经费１０多万元。从而确保了税法宣传活动的顺利开展。　　二是建立一支专业化的税法宣传队伍是做好税法宣传工作的基础。我局除与新闻单位建立长期合作关系外，在系统内已形成了以市局办公室为中心，遍布机关各科室、各县（市、区）地税局的税法宣传信息网络，对每位宣传员，一方面要求在各级刊物发表一定数量的宣传报道，另一方面做好宣传发动，做好系统内税务刊物的征订工作，定期举办税法宣传队工作培训班，从而在全系统形成了一个税法宣传工作齐抓共管的局面。　　三是超前策划和不断创新是做好税法宣传工作的保证。在税法宣传工作上，我们紧紧围绕国家税务总局、省局的工作部署，并结合我市地税工作实际，按照“超前策划、精心组织”的原则，确定重点，早订计划、早立项目、从而走出一条立足创新、整体推进、贴近生活、贴近群众，具有较强针对性和时代特征的税法宣传新路子，使税法宣传工作不断迈上新台阶。