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修水县大力推进以司法所为中心的人民调解工作 |
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2004年9月29日 |
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基层基础工作是社会治安综合治理工作的重要内容，也是基层司法行政工作的立足点，随着司法行政工作的改革与发展，加强基层基础的建设是县级司法行政工作的紧要任务。修水县司法局在当地党政领导的重视与支持下，与时俱进，将工作的重心放在基层，通过典型引路，大力推进“两网一所”的建设，效果良好。
修水县渣津镇是该县西部的中心乡镇，交通便利，人口稠密，虽然经济发展较快，但矛盾纠纷隐患也较多，修水县司法局在该镇设立司法所的同时，注重建立和完善镇、村两级人民调解组织和镇、村两级安置帮教组织，形成了以司法所为中心的人民调解和安置帮教网络，并在镇政府的支持下，在长仑村进行了民主法制示范村的试点工作，提高了群众的法律意识，推进了依法治村的进度。通过“两网一所”（人民调解网络、安置帮教网络，司法所）的建设和民主与法制示范村的试点工作，大量的矛盾纠纷被消灭在萌芽状态，社会主义精神文明得到弘扬，社会风气良好，人民安居乐业，为该镇的经济发展创造了和谐稳定的环境。
修水县党政领导对渣镇的成功经验给予了充分肯定，为了迅速将“渣津模式”向全县推广，9月16日，修水县委政法委、县综治委在渣津镇召开了全县基层网络建设工作现场会，来自全县36个乡镇主管政法的副书记、司法所长、司法助理员共70余人参加了会议。会议期间，与会代表参观了渣津镇司法所、调委会、安置帮教工作站和长仑村民主与法制示范村。会上，渣津镇党委书记袁观云、县司法局局长黄良福以及长仑村村委会主任分别作了经验介绍和发言，他们在谈到基层网络建设的重要性时指出，该县90%以上的矛盾纠纷产生在基层，重点和难点也在基层，因此，基层基础工作必须得到强化，乡镇作为基层政府要认真落实这次会议精神，大力加强“两网一所”的硬件建设，配强配齐司法助理员，充实人民调解员队伍，落实安置帮教责任，为打造“平安修水”、建设“稳定农村”作出积极的贡献。
市司法局局长杨小华、副局长张琦参加了会议。杨小华局长对修水县的基层基础工作给予了肯定，认为学习借鉴渣津镇在“两网一所”建设中所取得的成功经验很有必要，指出基层基础工作在维护社会稳定中的作用越来越明显，司法行政部门要把工作的重点放在基层，夯实基础，创新工作方式，建立维护社会稳定的长效机制，为改革、发展和稳定服务。市局将在全市各县（市、区、山）推广修水县“两网一所”建设。
修水县委副书记、政法委书记柯军在会议讲话中指出：渣津镇的综治工作之所以能取得好成绩，一是有一个对综治工作十分重视的领导集体；二是有一个健全的基层工作网络和规范的工作机制，三是有一支实干的基层综治工作队伍。今年的综治工作主要有三大任务，一是禁毒品，二是追逃犯，三是强化基层网络建设。在基层组织网络建设中，首先是各乡镇要按上级部门的文件要求，将司法所建立起来，其次是加强人民调解网络建设，充分发挥综治工作的第一道防线作用，继续建立和完善镇、村二级人民调解组织，充实人民调解员队伍，积极开展矛盾纠纷排查，发挥人民调解在预防和调处纠纷中的作用。三是加强刑释解教人员的安置帮教工作，预防重新犯罪，各乡镇要建立以司法所为主体的安置帮教工作站，对刑释解教人员要做到底数清、情况明，要认真执行落实安置帮教工作政策、措施，有效地降低刑释解教人员重新违法犯罪。四是加强“民主法制示范村”的创建工作，各乡镇要抓1-2个村作为试点逐步推进，使村级管理纳入民主化、法制化的轨道。
根据这次会议安排，各乡镇要将司法所建设、人民调解工作、安置帮教工作、民主法制示范村等工作在年内抓好试点，抓出成效，明年要全面铺开。县综治委已将这些工作列入综治目标考评，各地要按照县综治委的要求和县司法局布置的工作任务，周密部署，精心组织、以点带面，整体推进，全面完成综治工作的各项目标管理任务。
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