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“四五”普法考核验收
 
 
2005年10月17日
 
 

            省司法厅副厅长吴志坚在抚州市督导“四五”普法考核验收工作
  
  近日,由省司法厅副厅长吴志坚带队的省“四五”普法考核验收督查组对抚州市“四五”普法依法治理工作进行了督查。督查组在听取抚州市“四五”普法考核验收进展情况汇报后,先后检查了黎川县、临川区和市人民银行、市供电公司、市公安局临川分局等单位的“四五”普法考核验收准备工作。吴厅长指出,抚州市“四五”普法工作抓得有成效,考核验收各项准备工作都较充分,归纳起来表现在:一是领导重视。从市委、市人大、市政府到县(区)领导都十分重视,亲自参加了部署和检查工作;二是措施得力。无论是实施方案,还是宣传发动,以及档案都准备齐全,工作到位;三是齐抓共管。从所到的10多个基层单位“四五”普法考核验收准备情况来看,各部门、各单位都把普法工作作为职责范围内的工作,认真抓好了落实。最后,吴厅长对下步工作提出两点意见:第
一,要进一步抓好检查落实,特别要对工作相对被动的地方和单位重点进行督查检查;第二,要研究探讨如何开展好“五五”普法工作,要在形式、方法和内容上有所创新。          
                                       (抚州市普法办)

                   省法宣办对宜春普法工作进行督查

  6月19日至20日,省法宣办邓奕强处长一行3人对宜春市“四五”普法考核验收情况进行督查。督查组听取了宜春市司法局党组书记、局长龙磊关于该市做好“四五”普法考核验收前期准备工作的汇报,实地察看了袁州区官园街道官园社区居委会“法律进社区”工作。

  督查组对宜春市普法工作的成绩给予了充分肯定,并就今年搞好普法工作提出几点要求:首先,要进一步争取领导重视。市、县两级要及时向当地党委、人大、政府、政法委领导做好工作汇报,积极争取他们的重视和支持,要作为一项重点工作加以贯彻落实。其次,要加大督查力度。为避免考核验收工作出现走过场、弄虚作假等现象,市里要组织督查组到各县(市、区)、市直单位检查各项普法工作的开展情况,各地、各单位要加紧做好补课、健全制度、完善档案等工作,争取工作的主动性。第三,要进一步做好考核验收和“民主法治示范村”创建工作。这是今年普法的两项重点工作,要做到按时、按质、按量完成。
                                       (宜春市法宣科)

                鹰潭市“四五”普法考核验收工作扎实深入

  为了全面检验“四五”普法工作成果,总结“四五”普法工作经验,进一步推动“四五”普法工作目标的实现和任务的完成,根据省法制宣传教育工作领导小组《关于全省“四五”法制宣传教育工作考核验收的意见》精神,鹰潭市法制宣传教育依法治市工作领导小组已制定下发了《鹰潭市“四五”普法工作考核验收实施方案》,在市委市政府的正确领导和市法制宣传教育依法治市工作领导小组督导组的精心指导下,各地、各部门、各单位切实按照方案的要求,精心组织,扎实工作,普法考核验收工作取得了显著成效。

  一、领导重视,健全机制,确保考核验收工作的顺利实施

  5月27日,鹰潭市召开了全市“四五”普法考核验收工作动员大会。市法制宣传教育依法治市工作领导小组正、副组长、市委、市人大、市委政法委、市司法局有关领导出席会议并讲话。会议要求各级党委、政府把“四五”普法考核验收工作纳入党委、政府年度工作内容,要加强对考核验收各个环节的组织领导,早部署、早准备,并从人力、物力和财力上确保考核验收工作的顺利进行。要及时召开专门会议,统一思想,认真研究验收工作方案,制定切实措施,明确责任。要加大对“四五”普法工作的督查力度,充分发挥人大、政协的监督作用,推动考核验收工作顺利进行。

  市“四五”普法考核验收动员大会召开后,余江县、贵溪县、月湖区都及时召开了动员会,并制定下发了考核验收方案,对责任人、工作进度、工作目标做了明确要求。

  在考核验收期间,市、县两级都成立了由法制宣传教育工作领导小组成员带队的督导组,严格按照考核标准,查漏补缺,并切实解决了经费问题。市直各部门、各行业也由领导亲自挂帅,将考核验收职责落实到各科室、各责任人身上,为迎接检查验收做好积极准备。

  二、明确任务,严格标准,确保考核验收工作扎实有序地开展

  市“四五”普法考核验收动员大会已明确,这次全市“四五”普法考核验收工作的重点内容是:全市“四五”普法《规划》、江西省“十五”期间依法治省规划和《决议》的执行情况;党委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作组织领导和运作机制运行情况;以各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员等为重点对象的全民法律素质教育开展情况;《规划》提出的“两个转变、两个提高”目标实现情况和全民普法教育的落实情况;贯彻实施《江西省法制宣传教育工作条例》,建立健全法制宣传教育各项制度的情况;推进地方、行业和基层依法治理情况。

  根据全国和全省统一要求,市法制宣传教育依法治市工作领导小组分别制定了县(市、区)、市直及驻鹰单位、市直及驻鹰部门、企业等四大类“四五”普法考核验收实施方案,细化考核验收标准。考核实行百分制评分,70分以下为不合格,70分至79分为基本合格,80分至89分为合格,90分以上为优秀。考核验收不合格,将督促其整改和补课,整改后进行重新考核,达到合格为止。

  为使各县区、单位、部门明确任务,严格按标准进行考核验收,市法宣办于6月21—24日举办了全市法制宣传员骨干培训班,对普法考核验收工作进行了专业培训。会上对考核验收阶段的各项工作进行全面部署,并对各单位如何做好收集和整理台账等各方面的工作做了详细讲解。余江县在确定锦江镇、县国土资源局、县人行、余江一中等18个单位作为验收试点单位后,集中力量做好指导、培训工作,形成了以点带面、全面铺开的态势。月湖区于7月15日在东湖办事处召开了全区“四五”普法考核验收现场会,组织乡镇、街道办事处,司法、行政执法单位及部门到现场进行学习交流。经层层指导培训,全市的“四五”普法考核验收工作扎实有序地开展起来。

  三、求真务实,真抓实干,务求“四五”普法考核验收工作取得实实在在的效果

  经市委、市政府同意,市法宣办从市委办、市委宣传部、市司法局、市农业局、市广播电视局等单位抽调人员组成了四个“四五”普法考核验收工作督导组。督导组的任务主要是采取听、看、查、问、核的方式,对县(市、区)、市直及驻鹰单位、市直及驻鹰部门、企业的“四五”普法工作开展情况进行督导,发现问题,督促整改。凡没有达到合格标准的地方或部门、单位都要按照“缺什么补什么”的要求,认真对待检查组指出的问题,及时制定整改意见和解决办法。如各督导组认为不宜进入考核验收程序的地方、部门、单位,市法宣办将不予安排验收,并列入限期整改单位,另行组织验收,直到合格为止,以确保全市“四五”普法考核验收工作顺利通过全省组织的考核验收。督查时间在6月底、7月底各进行一次。为了确保督查效果,市法宣办把每次督导情况进行汇总,对存在的问题及时向市委、市政府领导汇报。

  同时,市人大、市政协充分发挥监督、检查、指导职能,分别组织人员,对全市“四五”普法工作开展情况进行调查,听取情况汇报,实地查看资料,组织现场测试。各县区也组织人员对本县区的工作进行督查。

  按照市法制宣传教育依法治市工作领导小组制定的实施方案,全市遵循自下而上、逐级进行和条块结合、以块为主的原则,坚持实事求是,严格认真地检查验收,不搞形式主义,不摆花架子,不走过场。做到不漏一个单位、不漏一个人员、不漏一项内容。经过层层督促、指导、把关,真实全面地反映全市“四五”规划实施情况,保质保量地完成考核验收任务。             
                                       (鹰潭市法宣办)

                九江市召开 “四五”普法考核验收现场会

  6月16日,九江市法治办在彭泽县召开“四五”普法考核验收现场会,省法宣办副处长万筱弘、九江市司法局副局长、法治办主任张琦等领导出席现场会。会上听取了各地对“四五”普法考核验收工作的情况汇报,介绍了彭泽县法治办“四五”普法考核验收的经验做法。17日上午,参会人员现场观摩了彭泽县龙城镇“四五”普法考核验收工作。

  在现场会上,省法宣办万副处长在对彭泽县的现场会予以肯定的同时,希望各县区按照全省的统一部署认真贯彻落实好;他强调“四五”普法考核验收一定要紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标来进行;在“四五”普法考核验收过程中,要不断总结经验,为“五五”规划的实施打好基础。

  会议最后对全市的“四五”普法考核验收工作进行了再动员、再部署,要求各地在借鉴彭泽县考核验收经验的基础上,认真搞好验收试点工作,在“四五”普法考核验收工作中要严格对照验收标准全力以赴,集中精力,认真抓好自查、自检工作,迎接省、市的考核验收。 
                                       (九江市司法局)

                  赣州市全面部署“四五”普法考核验收工作

  赣州市“四五”普法考核验收工作注重落实“一二三四”工作要求,确保考核验收工作部署早、力度大、工作实、要求严。主要做法有:

  一是制定一个评分细则。按照赣州市“四五”普法规划、“十五”期间依法治市规划等所确定的目标,严格对照《江西省“四五”普法依法治理考核验收指导标准》和“四五”普法以来的各项工作要求,细化量化打分标准,分组织领导、保障机制、普法教育、依法治理等7大项34条,制订了总分为100分的《赣州市“四五”法制宣传教育工作考核验收评分细则》。同时,针对县市和单位的实际,分别确定了不同的评分标准。

  二是开好两种类型的现场会。一是供各县(市、区)学习的现场会,二是供市直、驻市单位学习的现场会。供各县(市、区)学习的现场会,去年底在上犹县召开。各县(市、区)的分管领导、宣传部长、司法局长等深入部分县直单位、乡镇、学校、厂矿、企业等,观摩学习了他们开展考核验收的做法;市直、驻市单位考核验收试点工作在赣州市地税局进行,市地税局以光盘、介绍以及资料展示等形式,全面介绍了“四五”普法及其考核验收的做法,供市直、驻市单位的分管领导和具体承办人员学习。两种不同类型的现场会上,赣州市委、市人大、市政府、市政协的分管领导都出席并作了重要讲话。这种面对面地学习观摩,有力地推动了考核验收工作顺利展开。

  三是做到三个方面的结合。考核验收与做好今年普法依法治理工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,通过考核验收进一步促进今年的普法依法治理工作;考核验收与建设和谐平安赣州活动结合起来,通过考核验收为建设和谐平安赣州营造良好的法治氛围;考核验收与保持共产党员先进性教育紧密结合起来,通过考核验收进一步提高党员干部的法律素质,促进学法、用法、守法、护法,保证依法办事、依法行政、依法管理。

  四是严格四个字的工作要求。立足一个“高”字,做到思想认识高,考核标准高,验收质量高;体现一个“严”字,做到从严要求,从严考核,从严验收;狠抓一个“实”字,做到紧贴实际,工作实在,注重实效;做到一个“好”字,体现在准备好,组织好,效果好。
                                    (赣州市法宣办 王泽荣)

                 抚州市“四五”普法考核验工作进展顺利

  今年以来,抚州市对“四五”普法考核验收工作进行早部署,考核验收工作开局顺利。其具体作法可以概括为以下四点:

  一是制定了一个方案。市普法依法治市工作领导小组根据“四五”普法规划和决议以及上级“四五”普法考核验收方案的要求,结合实际,制定了《关于实施依法治市和“四五”普法规划考核验收工作方案》,对全市“四五”普法考核验收工作作了具体部署。市委办、市政府办以抚办字[2005]32号文件形式及时转发到各地、各部门、各单位执行。目前,所有县(区)和所有市直单位都按照要求,制定了各自“四五”普法考核验收方案。

  二是开好了两个会议。一是开好了全市“四五”普法考核验收现场会。6月27日,专门召开“四五”普法考核验收现场会,总结了临川区、市林业局、市人民银行、市供电公司四个“四五”普法考核验收先行试点单位的“四五”普法工作经验,现场考核验收了四个单位的“四五”普法工作,并颁发了“四五”普法工作合格牌。会议同时部署了“四五”普法考核验收具体工作。二是开好了市普法依法治市工作领导小组会议。对“四五”普法工作进行了总结,对下半年普法依法治理工作尤其是考核验收工作进行了再部署,并就考核验收工作明确实行领导小组成员单位包干负责制。

  三是做好了三项工作。一是印发了市直(条管)单位和县(区)“四五”普法考核验收评分细则。对整个“四五”普法工作进行了细化和量化,方便了各地、各单位自查自评和查漏补缺工作。二是组织了一次“四五”普法学习观摩活动。7月1日,市普法办组织了各县司法局局长、普法办主任到临川区的七个不同类型的“四五”普法考核验收先行试点单位进行学习观摩,学习试点的典型经验,用于推动全市“四五”普法考核验收工作。三是对各县的“四五”普法考核验收工作进行了全面督查。为推动全市“四五”普法考核验收工作如期顺利完成,以良好成绩迎接全省的检查,7月上旬,市普法办对各县的“四五”普法考核验收准备工作进行了督促检查。目前,各县的准备工作正有条不紊地进行,大部分县都召开了“四五”普法考核验收动员大会或现场会。

  四是抓好了四个试点。按照分类指导、典型带面的原则,市里选择了工作基础较好的临川区、市林业局、市人民银行、市供电公司四个不同类型的单位,作为全市“四五”普法考核验收先行试点。并率先通过了全市“四五”普法考核验收,为全市的考核验收工作提供了可供借鉴的经验和方法。          
                                        (抚州市普法办)
             萍乡市召开“四五”普法依法治理考核验收试点现场会

  6月16日,萍乡市“四五”普法依法治理考核验收试点现场会在上栗县召开。市委、市人大、市政府、市政协、市委政法委,市司法局的领导出席了会议。会议由市政府副市长黄芝乡主持。会议通报了全市“四五”普法依法治理工作情况,总结推广了上栗县“四五”普法依法治理考核验收试点经验,安排部署了全市“四五”普法考核验收工作。
 
  会议指出,上栗县有五个方面的经验值得各县区学习借鉴。一是加强领导,齐抓共管。上栗县委、县政府的领导对“四五”普法依法治理考核验收工作高度重视,多次召开会议研究部署考核验收试点工作,主要领导亲自过问,分管副书记、副县长坐镇指挥,帮助解决考核验收工作中存在的问题。二是广泛宣传,营造氛围。县、乡镇分别召开了动员会,部署考核验收工作,制作了大型的宣传标牌,通过多层次、多渠道、多形式的立体式宣传,基本做到了全县皆知,人人知晓。三是精心谋划,严密组织。上栗县把考核验收分为查漏补缺、自查自验、整改提高三个阶段,每个阶段的工作重点突出,层次分明。四是以点带面,规范推进。先在点上考核验收,取得经验后在点上召开会议,进行现场交流,扩大试点效应。五是明确责任,狠抓落实。各单位都签订了责任状,实行一把手负责制,县普法依法治县领导小组正副组长抓片包点,各乡镇、各部门党政一把手是本单位考核验收的总负责人。解决了县法宣办人员紧张的问题并落实了近15万元普法经费,从而保障了验收工作的高效运行。
  
  会前,与会人员观摩了上栗县上栗镇、上栗镇菜场村、上栗中学、上栗县国土局的普法依法治理工作,并观看了上栗县“四五”普法依法治理工作成果录像。     
                                 (萍乡市司法局 上栗县司法局)

                 景德镇市“四五”普法考核验收工作全面铺开

  5月12日,景德镇市召开全市“四五”普法考核验收动员大会,县(市、区)分管领导、司法局长、市直各部门、各单位分管领导和普法依法治理工作具体工作部门的负责同志150人参加了会议。市委副书记、市政府常务副市长、市普法工作领导小组组长刘德意到会讲话,要求全市按照全省统一安排,做好考核验收各个阶段的工作,各地各单位要为普法考核验收提供财力、人力、物力支持,保证考核验收工作的顺利进行。

   为了全面完成“四五”普法规划各项任务,进一步推动全市普法依法治理工作的深入开展。景德镇市将开展系列宣传活动:一是组织全市“四五”普法依法治理工作成果图片展;二是在《景德镇日报》开辟专栏,有组织、有计划地介绍全市各种类型的普法依法治理工作经验先进典型;三是组织“法在我心中”学法用法演讲比赛;四是在市电视台开辟“以案说法”节目,选择10个典型案件,由专家评点说法;五是组织法律知识万人竞赛活动;六是举行全市领导干部“台海局势与反分裂国家法”法制讲座;七是开展“法制帮扶进万家”送法下乡和进社区活动;八是组织“12.4”大型系列法制宣传活动。
                                      (景德镇市普法办)

              上饶市为该市市直机关第一个“四五”普法考核验收达标单位授牌

  6月27日,上饶市普法依法治市领导小组组成考核验收工作组,通过听、看、察、考、议、评的方法,对“四五”普法考核验收试点单位上饶市审计局进行了全面考核验收。“四五”普法以来,市审计局领导重视普法依法治理工作,认真总结经验,不断出新招、见实效。其特点有“四个到位”,即:组织领导到位、宣传活动到位、制度建设到位、审计执法到位。通过开展“四五”普法工作,增强了全局干部职工的法制观念,提高了依法行政、依法办事水平,建立健全了审计执法责任制,进一步明确和规范了审计执法的主体权限、程序、要求,有效地促进了审计事业的健康发展。大家一致认为,该局已完成了“四五”普法规划各项目标任务,达到了“四五”普法考核验收标准。最后由市司法局局长刘和荣代表市普法依法治市领导小组向市审计局颁发了达标牌匾。至此,市审计局成为上饶市直机关第一个 “四五”普法验收达标单位。         
                                       (上饶市普法办)

             瑞金市供电公司积极营造“四五”普法考核验收工作氛围

  根据瑞金市法宣领导小组工作会议精神,该市已将市供电有限公司定为“四五”普法考核验收试点单位。历年来,该公司党委对普法工作都十分重视,并把“四五”普法考核验收工作作为今年的头等大事来抓。一是及时成立了公司“四五”普法考核验收工作领导小组,由公司负责人任组长,分管副经理任副组长,各所队站办负责人为成员,配备专职普法员5名,负责普法工作。二是多次召开公司领导会议,专题研究“四五”普法考核验收试点工作,及时召开了考核验收试点工作动员会。三是开展学法笔记和心得体会的评比活动,评出了一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。四是组织全公司干部、职工参加法律知识考试。五是结合公司实际,把“四五”普法与本职工作联系起来,开展了普法流动红旗竞赛活动。通过这一系列的活动,大大激发了该公司全体干部职工学法的积极性,在全公司上下营造了学法、用法、守法、护法的浓厚氛围。 
                                 (瑞金市法宣办 刘绳华 杨勇)

                 樟树市集中开展“四五”普法查漏补缺工作

  为了保证“四五”普法依法治理各项工作顺利进行,樟树市在全市范围内集中开展了“四五”普法查漏补缺工作。该市普法办印发了《关于做好“四五”普法考核验收前查漏补缺工作的通知》、《“四五”普法依法治理资料收集归档提纲》和《2001—2005年全省重点普及法律法规名称》等文件及资料,并派人下乡镇、进机关,加大查漏补缺指导力度。

  目前,全市各地、各部门大都行动起来,将这项工作列入议事日程,指定专人负责,全力以赴做好查漏补缺工作。1、结合共产党员先进性教育活动,组织本地、本部门单位党员干部学习法律知识,司法部门和行政执法单位开展送法下乡、送法进社区活动;2、对“四五”普法以来的文件、资料进行整理,做到缺什么补什么;3、各乡镇(街道)和下属单位的部门单位,结合各地、各行业实际,制定出具体的查漏补缺方案,组织好所属村委会、社区居委会和下属单位的查漏补缺工作。               
                                      (樟树市普法办) 
         
  ※近日,安远县召开“四五”普法考核验收动员大会,对“四五”普法考核验收工作进行全面部署
 
                        简   讯

  ※3月15日至16日,赣县召开“四五”普法考核验收动员大会。

  ※3月30日,泰和县召开全县“四五”普法考核验收动员大会。

  ※4月1日,萍乡市召开法宣办主任会议,要求全面落实2005年普法依法治理各项工作任务,扎实做好“四五”普法考核验收工作。

  ※4月7日,龙南县召开“四五”普法考核验收动员大会。

  ※4月8日,宁都县法宣办在县委会堂召开“四五”普法考核验收工作会议。

  ※4月8日,上高县普法办召开“四五”普法考核验收预备工作专题座谈会。

  ※4月9日,兴国县召开政法工作会议,会上对“四五”普法考核验收工作进行了部署,并宣布长冈乡、埠头乡、县一中、县卷烟厂等9个单位为试点单位。

  ※4月14日至15日,安远县人大常委会与县法宣办共同组成检查组,分别对两个乡镇、两个单位“四五”普法以来的实施情况和迎接省、市“四五”普法考核验收准备工作进行了检查。

  ※4月20日,余干县召开普法依法治县领导小组会议,要求不漏单位,不留死角,确保“四五”普法考核验收工作取得实效。

  ※4月21日,泰和县在苏溪镇召开乡镇“四五”普法考核验收现场会。

  ※4月28日,泰和县召开县直单位“四五”普法考核验收现场会。

  ※5月13日,黎川县“四五”普法考核验收动员会在县教委会议室召开。

  ※5月20日,宜春市召开普法办主任会议,要求树立争创一流思想,做好考核验收工作。

  ※5月26日,丰城市召开“四五”普法考核验收工作千人动员大会。

  ※6月6日,分宜县召开“四五”普法依法治理考核验收动员大会。

  ※6月12日,万载县法制宣传教育工作领导小组召开专门会议对“四五”普法考核验收工作进行研讨和部署。

  ※6月13日至6月17日,丰城市普法办、司法局组成两个督查小组,对全市市直部门的18个党委以及8乡镇(街道),共26个单位进行全面督查。

  ※6月21日,金溪县在县委宾馆召开全县“四五”普法考核验收动员大会。

  ※6月21日起,靖安县普法工作领导小组组织力量对全县“四五”普法考核验收各项准备工作进行督查。

  ※6月22日,湖口县在县委四楼会议室召开全县“四五”普法考核验收动员大会。     

  ※6月23日,上饶市召开普法依法治市领导小组会,通过“四五”普法考核验收试点工作方案。 

  ※6月27日至28日,吉安市“四五”普法考核验收试点工作会议在泰和县召开。

  ※6月30日,上栗县“四五”普法考核验收工作调度会议在县政府三楼中心会议室召开。

  ※7月4日,乐安县召开由各乡镇党委书记、分管副书记、司法助理员,县委各部门、县直各单位主要负责人和普法办主任共260余人参加的“四五”普法考核验收动员大会。

  ※7月5日,广昌县召开“四五”普法考核验收动员大会。

  ※7月7日,东乡县召开“四五”普法考核验收动员会。

  ※7月8日,南丰县召开“四五”普法考核验收动员大会。

  ※7月11日,奉新县“四五”普法考核验收现场会在县赤岸镇政府会议室召开。

  ※7月12日至22日,寻乌县法制宣传教育工作领导小组组成10个“四五”普法考核验收组,完成了全县副科级以上183个单位和乡镇的考核验收工作。

  ※7月26日,抚州市在市委常委会议室召开市普法依法治市工作领导小组工作会议,对全市“四五”普法以来普法依法治理各项工作进行了全面回顾和总结。

  ※近日,赣州市对部分县(市、区)和市直、驻市单位“四五”普法考核验收工作进展情况进行了督查。