江西省司法厅

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	修水县司法局开展“法律进工业园”的主要做法
	2005年4月6日

	修水素以“一脚跨三省、周围邻九县”之称，县域版图面积江西省之首。全县３６个乡镇，人口八十余万，交通虽相对滞后，但通讯网络发达、地理位置特殊、矿产资源丰富、生态环境优美、民俗民风纯朴。随着我县“亲商、安商、富商”系列招商引资宣传力度不断加大，优惠政策落实到位，政府和各业务部门的服务承诺兑现，吸引着不少企业投资修水、建设修水，使我县规划建设了两个工业园区，进驻园区企业共６６家，招收员工１５００人，年工业总产值２８００万元，上交国家税收３０８万元，为修水经济建设作出了积极贡献。　　作为普法依法治理主管部门之一的司法行政机关，如何进一步发挥法制宣传教育的工作职能，为我县招商引资创造良好的法制环境，为企业提供优质高效的法律服务，包括开展有针对性、系统的法制宣传教育。修水县司法局党组审时度势，不等不靠，积极探索，勇于实践，提出了“法律进工业园区”的工作思路。从今年初开始，制订了工作方案，落实了责任人员。使我局“法律进工业园区”的工作思路转变成“企业依法经营，产品保质保量，园内秩序井然，治安状况良好”喜人局面，达到了依法治园促进发展之目的和政治效益、社会效益、经济效益相统一，为修水的经济快速发展作出了积极的贡献。我们的主要作法是：　　一、结合工业园区的特点和实际，有针对性地开展法制宣传教育　　我县工业园区内的企业，规模大小不一，加工品种不一，员工素质不一，管理模式不一。少数企业只追求经济效益而忽视产品质量、环境保护、员工权益；有些企业不知如何用法律手段维护自身的利益，以至在经济交往中上当受骗。针对这些特点，我们在开展法制宣传教育中主要采取了既注重共性，又结合个性；既注重效果，又讲究形式。一年来，我们先后组织各企业经营管理人员学习了《宪法》、《产品质量法》、《商标法》、《税法》、《环境保护法》、《合同法》和世贸组织的有关法律知识，并组织他们举办了两期有关企业依法经营的法律法规知识学习班，印发了与企业经营管理有关的法律资料５００余份送给各企业，使他们真正做到了依法经营、规范管理、运作顺利、效果良好。　　二、为工业园区营造浓厚的法制氛围　　进入工业园区，就会看到一块醒目的“依法治园、促进发展”宣传牌，在园区的主干道两侧，创办了百米“法律宣传长廊”，主要内容是与企业有关的法律、法规，在各企业的主厂房前书写了永久性的法制宣传标语。这些看似形式的举措，其实有着实质性的内容，使广大员工一进园区就感受到浓厚法制氛围的熏陶，受到潜移默化的教育作用。一年来，全园区的企业无一例违法经营、无一例合同纠纷、无一例侵害职工的合法权益、无一例员工违法犯罪。　　三、设立法律顾问室，为企业提供优质高效的法律服务　　法律进工业园，不光是在宣传教育上，而且在法律服务方面也同时跟进。我们认真兑现“招商引资”向社会作出公开承诺，落实县委、县政府“优化投资环境”的各项政策，律师、公证业务的工作重心向工业园区倾斜。为此，我们在工业园区设立法律顾问室，抽调最好的法律服务人员到顾问室座班，为企业在土地征用、证件办理、合同签订、资金贷款、员工聘用、权益保护等提供优质的法律服务。过去企业遇到问题要忙于找律师，设立了法律顾问室，法律服务人员随叫随到，既节省了时间，又及时解决问题。使各企业主都能放心在修水投资，安心在修水发展。同时，为企业培训法律业务骨干，留下一支不走的法律服务队伍。今年来共为他们培训了７０名法律服务业务骨干，受到了各企业的一致好评。此外，我们还会同工业园服务局，在园区内开展法律知识竞赛、法律文艺汇演等活动。　　近一年来，我们在开展“法律进工业园”的工作中，做到了领导重视、措施有力、注重落实、效果良好，得到了县委、县政府的充分肯定，企业的高度评价，由于开展了送法入园、依法治园工作，修水的工业园出现了环境优美、道路宽阔、产销两旺、良性发展的良好局面，为修水的经济建设作出了新的贡献。但我们开展这一工作仅仅是起步，与先进单位相比仍存有不足和差距。我们决心在认真总结前一段工作经验的基础上，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，认真践行“三个代表”，加强党的执政能力建设，履行司法行政部门的工作职能，进一步深化“法律进工业园”的各项工作，为修水全面建设小康社会作出新的贡献！　　（九江市浔阳区司法局供稿）