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“百所千人进社区下农村”活动总结 |
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2006年1月26日 |
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根据省委《关于在全省集中开展“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”主题教育活动的意见》（赣办发〔2005〕7号）精神，按照厅《关于在律师事务所和律师中开展“百所千人进社区下农村”活动实施方案》的要求，从2005年5月到12月，在全省律师事务所和律师队伍中，认真开展了“百所千人进社区下农村”活动。全省共有260多个律师事务所、1100多名律师积极参加了这项活动，这次主题教育活动声势大、方法新、措施实、效果好，达到了预期的目的。现将活动情况总结如下：
一、立足和谐创业，抓好主题教育活动
省委十一届八次全体（扩大）会议提出了“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的号召，全省大地涌动着和谐创业的热潮。各级司法行政机关和律师事务所把开展好主题教育活动，作为服务和谐创业的重要举措来抓，做到了行动快，措施细，要求明。
一是精心组织，把活动摆上重要议程。按照“声势要更大、氛围要更浓、参与性要更强、效果要更好”的总体要求，厅党组于4月22日召开了厅直单位主要负责人、厅机关全体干部职工动员大会，要求全省司法行政机关和各律师事务所迅速动员起来，以更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，积极投身到主题教育活动中去，并结合全省律师业实际情况，制定下发了《关于在律师事务所和律师中开展“百所千人进社区下农村”活动的实施方案》，提出了具体指导思想、活动目标、活动方法以及活动内容，并强调各地要把开展“百所千人进社区下农村”活动与保持共产党员先进性教育活动、合伙律师事务所规范建设年活动、律师诚信制度建设和律师评先创优活动结合起来，确保各项工作任务顺利开展，落到实处，取得实效。
全省各级司法行政机关按照省厅的要求层层召开了动员大会，制定了具体的实施方案，提出了相应的要求。宜春市就活动组织开展的步骤、时间、方法做出了详细规定，专门制作了《宜春市“百所千人进社区下农村”活动统计表》，细化了各项要求，以便及时掌握活动开展情况。鹰潭市结合《实施方案》对开展活动的各项要求，制订活动安排表，从内容、时间、质量等方面的要求进行了量化，方便了基层单位的具体操作。赣州、抚州、鹰潭、宜春等地成立了 “百所千人进社区下农村”活动领导小组，组长由局领导或分管领导担任，有些单位还下设办公室，负责管理日常活动事务，形成了主管领导亲自抓、业务主管部门专门抓、律师事务所主任直接抓的工作格局，做到了一级抓一级，层层抓落实。
二是举行启动仪式，把活动引向深入。5月27日上午，厅机关组织开展的“百所千人进社区下农村”活动仪式在南昌市系马桩街道骆家花园社区广场隆重举行。活动仪式上，省华邦律师事务所与骆家花园社区分别签署了《法律服务进社区、下农 村、入企业协议书》和《结对协议书》，同时向骆家花园社区赠送了100册普法图书，向所在社区三户困难家庭的学生每户（生）赠送了500元慰问金、学生学习用品、大米等助学扶困物品。活动仪式后，华邦律师事务所派出的18名律师在现场对社区居民进行了法制宣传和提供 法律咨询服务。据统计，当天仅接受律师法律咨询服务的社区居民就达到了100人次。受到了社区广大干部群众的热烈欢迎。
三是结队服务，把活动落到实处。各律师事务所结合自己的实际，分别与有关社区、企业、农村签订结队服务协议，定对象、定时间、定内容为服务对象服好务。鹰潭市司法局下发了《关于开展律师与乡、镇、街办结队法律服务活动的通知》，精心挑选了42名政治素质高、业务能力强的律师，担任全市42个乡镇政府、街道办事处的常年法律顾问，免费为其提供法律服务。九江市武宁县司法局在该县万福工业园设立法律服务办公室，并开通了一条法律咨询热线，为外商企业提供便捷的法律服务。据统计，在活动开展期间，全省律师事务所与460个社区、农村或者企业结对，与1305户（名）贫困家庭或贫困学生结成“一对一”帮扶对象。
二、围绕便民利民，提供优质法律服务
活动开展期间，各级司法行政机关结合本地实际，积极组织辖区内的律师事务所和律师进社区、下农村、入企业，围绕便民利民，送法上门入户，为群众宣讲法律，解答法律咨询，形式多样的开展了各项法律服务。
一是开通“法律援助通道”，为困难群体提供优质便捷的法律服务。活动中，各律师事务所开通了法律援助热线，公布了法律援助电话。九江市在为城区268户低保特困户提供法律援助中，市司法局专门成立了为城区低保特困户提供法律援助领导小组，制定《为城区低保特困户提供法律援助工作实施方案》，建立了联系制度，将低保特困户划分为三个片区，由市直、浔阳区、庐山区各律师事务所分别负责法律援助事务。并投资近2000元为每一户低保特困家庭制作了法律援助卡，卡上详细写明为低保特困户提供法律援助的范围、方式，还特别注明各片区法律机构的联系电话和责任人，大大方便了低保特困户寻求法律援助。抚州市赣东律师事务所、斯正律师事务所自费在电话簿便民服务栏内公布了本所的法律援助电话。据统计，在活动期间，全省律师事务所共办理法律援助案件1617件。
二是开展法制宣传和法律咨询活动。广大律师广泛深入街道社区、农村、企业开展法制宣传和法律咨询，免费提供法律服务，有针对性地宣传与人民群众密切相关的法律法规，积极宣传国家的大政方针、法制动态，帮助调处纠纷、化解矛盾，依法维护人民群众合法权益。宜春市鸿韵律师事务所与《宜春广播电视报》合作开辟“律师说法”栏目，并在宜春人民广播电台的法制节目中派律师担任嘉宾主持。吉安市向群律师事务所为城区内所有个体私营经济协会会员发放法律服务卡，免费提供法律咨询1000余人次。赣州市江丰律师事务所在《信丰报》开辟了一个法律宣传、咨询专栏、承诺免费解答来电、来信咨询。针对外出民工权益受侵害不知道如何保护的状况，由赣州市明理律师事务所律师主持讲解的《农民工怎样维护自身合法权益》系列专题片在赣州电视台播出，收到广泛赞誉。活动期间，全省共开展法制宣传1436次，发放法律资料2万余份，接受群众各种法律咨询76428人次，展出宣传板620多块。
三是为解决 “双清欠”问题提供法律服务。广大律师积极参与建设领域纠纷当事人之间的非诉讼协商、调解活动,使拖欠工程款和农民工工资问题尽可能通过非诉讼方式得到妥善解决。省厅还为此专门制定下发了《关于为解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题提供优质高效法律服务的通知》（赣司律字[2005]2号），要求各级司法行政机关要善于运用法律手段预防和解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，要“抓拖欠、包服务、保稳定、争最佳”，努力实现法律效果与社会效果的有机结合，为社会主义市场经济的健康发展创造更和谐稳定的社会环境和法制环境。鹰潭市融冰律师事务所朱榕斌在协助处理市区一件重大拆迁项目纠纷时，能够顾大局、识大体，比较完美地实现了法律效益、社会效益、政治效益的和谐统一，为该地顺利拆迁发挥了较为重要的作用，受到市委、市政府领导和有关部门的高度赞扬。据统计，在活动期间，全省各地解决“双清欠”法律纠纷111起，涉及金额841多万元。
四是举办送普法图书“进村入户”活动。全省各律师事务所积极到结成对的街道社区、农村、企业开展送普法图书进村入户活动，选购或选编诸如婚姻家庭、劳动就业、房屋买卖、物业管理、交通安全、房屋租赁等与人民群众生活、工作、学习息息相关的普法图书赠送给结对单位。以法制读物的形式，向老百姓提供基础法律知识，指点法律迷津，让老百姓获得必要的法律知识，使老百姓在遇到问题的时候，能够做到心中有数。活动期间，全省律师事务所向结对的社区、农村和企业赠送各类法律书籍37253余册，受到了群众的普遍好评。
三、着眼律师队伍建设，提高律师队伍形象
通过送普法图书“进村入户”和开展法制宣传，普及了法律知识，促进了人民群众学法、守法的自觉性，提高了人民群众的法律素养，为依法治国，建设社会主义法治国家创造了良好的法制环境；通过与贫困家庭或贫困学生结成“一对一”帮扶对象，使困难群众获得了必要的帮助，缓解了矛盾，促进了社会和谐稳定；通过开展法律援助和参与解决“双清欠”活动，使困难群众获得免费的法律帮助，使拖欠工程款和农民工工资问题通过法律手段得到了妥善解决，有效的维护了社会的公平和正义。
同时，使广大律师进一步了解了基层，了解了群众，进一步树立了为民服务的意识，政治思想觉悟得到了进一步提高，社会责任心进一步增强，从而，有效的促进了律师队伍建设。
一是提升了律师诚信。我们将律师事务所和律师参与这次活动的情况作为评先创优的重要依据，积极引导和鼓励律师事务所和律师参与到这次活动中来。律师事务所和律师通过为社会提供公益服务，使人民群众享受到了运行机制规范，服务质量好，收费较少甚至不收费的优质高效的法律服务，赢得了人民群众的信任，进一步提高了律师的社会信用度和公信力，树立了律师行业良好社会形象。
二是促进了律师事务所规范化建设。通过组织律师事务所和律师参与“百所千人进社区下农村”活动，一方面，律师深入企业、社区和农村，拓宽了与社会的接触面，有利于拓展律师的服务领域；另一方面，促使律师事务所加强制度建设，进一步建立健全律师参与法律援助长效机制，进一步建立健全律师事务所参与社会公益活动长效机制，律师事务所自律性管理的自觉性进一部增强，有效的促进了律师事务所规范化建设。抚州、吉安等地从一开始，就提出把开展“百所千人进社区下农村”活动作为开展“合伙律师事务所规范建设年活动”一个重要载体，做到了一同部署、一同督促检查、一同考核验收。
三是律师党员先锋模范作用得到了发挥。今年全省上下开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我们将开展“百所千人进社区下农村”活动作为丰富先进性教育活动内容、增强先进性教育活动实效的一个有效载体。全省各级司法行政机关把这一主题教育活动与党员律师保持先进性教育活动有机结合起来，真正使广大党员律师把在先进性教育活动中激发出来的积极性、主动性和创造性投入到和谐兴赣、创业富民的实践中来，充分发挥了律师事务所党支部的战斗堡垒作用和广大党员律师的先锋模范作用，进而扩大了党在律师队伍中的影响力。如：2005年6月1日，在赣州 “共建和谐社会，关爱民工子女”爱心卡通发放仪式上，赣州市南芳律师事务所党支部组织了六名青年律师在发放仪式上提供法律咨询，所党支部与章贡区签订了青年志愿者提供法律服务的承诺书。九江市修江律师事务所三名党员律师每人联系了一困难农户，每人捐献了200元资助贫困学生就学，建立联系方法，将个人的手机号码留给帮困家庭，使他们有困难能及时联络，对帮扶对象求助的事项在力所能及的范围内予以解决。通过身边党员律师的先锋模范作用，大量律师积极向党组织靠拢，活动开展期间，许多律师向党组织递交了入党申请书。
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