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| 工作动态 |
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2006年12月1日 |
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宣传法律知识 解答法律难题 ——建设新农村江西百村万户助农在行动大型公益活动启动 为配合我省新农村建设工作的开展，宣传新农村建设的重大举措和惠民政策，展示我省新农村建设成果，营造浓厚的舆论氛围，8月20日，省新农村建设办公室联合有关部门主办的以“宣传新农村，服务新农民，倡导新生活”为主题的“建设新农村江西百村万户助农在行动”大型公益活动在昌启动，省委常委、省委宣传部部长刘上洋宣布活动正式启动并授旗，副省长熊盛文讲话。 活动将在全省100个乡镇举行，共举办100场，持续时间10个月。活动服务内容主要有：政府职能部门领导向农民解读“三农”政策和新农村建设的大政方针；农业专家结合农时农事和所到乡镇农业生产特点，对农民进行生产建议和农业科技指导，解答生产疑难；维权工作者宣传法律知识，解答农民遇到的法律难题；医务工作者现场为农民义诊并赠送药品；文艺工作者奉献百台农民喜闻乐见的、具有本土文化特点的节目。 省人大常委会召开贯彻实施 《中华人民共和国预防未成人犯罪法》情况汇报会 11月3日上午，省人大常委会召开《预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况汇报会。省人大常委会副主任兼省人大内司委主任委员孙用和主持会议并讲话。省人大常委会委员、省人大内司委副主任委员贾意安、傅伯言、孙清儒，省人大代表、省人大内司委副主任委员周山印，省人大代表、江西华兴律师事务所律师刘锡秋，以及全省预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位的分管领导共40余人参加了会议。 省司法厅党组成员、副厅长邓奕强参加了会议，并受黄素英厅长的委托，就我厅贯彻实施《预防未成年人犯罪法》情况进行了专题汇报。汇报的主要内容包括：一、以法律素质教育为重点，不断增强全省青少年的学法用法意识。据统计，“四五”普法期间，96%的青少年接受了不同程度的法制教育，57.7%的中小学校建立了法制副校长制度，65.5%的中小学校建立了法制辅导员制度。省教育厅、省司法厅于去年11月22日至23日举办了首次中学生法制教育优质课比赛，对于促进各类学校重视法制教育课程建设，提高法制课教学水平具有重要的引导和促进作用。二、以“教育、感化、挽救”为宗旨，有效开展未成年犯和未成年劳教人员的教育矫治工作。一是坚持以基础教育为先导，突出重点，构筑思想认识防线。特别是依托省未成年犯管教所建立江西启明学校，切实保障了未成年犯的受教育权，并开创了我国对未成年犯实施义务教育的先河，至今年7月，经考试共有278名未成年犯学员获得初中毕业证书，300余人获得小学毕业证书，为预防和减少青少年重新违法犯罪构筑了一道坚实的思想认识防线。二是坚持以规范管教为重点，理顺关系，构筑行为养成防线。省未成年犯管教所通过有针对性地收集整理100个典型案例，汇编成未成年人警示教育读本，扎实有效地开展以案说法教育；通过实施心理矫治工程，成立罪犯心理矫治小组和服刑指导中心，设立心理门诊咨询室、网络谈话室、团体咨询室、情绪宣泄室、心理测试室等心理矫治功能室，建立管区（分管区）心理健康辅导站，形成了心理健康教育三级工作网络，全面开展未成年犯心理健康教育，帮助未成年犯正视过去、正视刑期、正视心理困惑，走出心理阴影，重塑健康人格。三是坚持以人文关怀为根本，满足需求，构筑权利保障防线。省未成年犯管教所和省未成年劳动教养管理所（以下简称“两所”）始终坚持“以情暖人，重在关爱”的工作方法，真正做到了“像父母对待子女，老师对待学生，医生对待病人”那样真心实意地帮助他们改造好，确保有病及时得到医治，有需求及时得到解决，有症结及时得到疏导，有困难及时得到救助，并为在所的每名未成年犯和未成年劳教人员建立了心理健康档案，充分保障了他们的身心健康权。同时，“两所”还注重“走出去，请进来”，近年来共接待社会各界7000余人次来所帮教和接受警示教育，并积极组织干警面向社会特别是中小学生开展法制教育，取得了良好的社会反响，得到上级和社会各界的好评。省未成年犯管教所近年来先后荣获团中央、司法部授予的“全国青少年优秀维权岗”，中宣部、教育部等授予的“全国未成年人保护先进集体”，中国青少年犯罪研究会授予的“全国青少年犯罪研究先进集体”等称号，去年还被团省委确定为“全省青少年警示教育基地”，为预防和减少青少年违法犯罪工作发挥着越来越积极的作用。三、以保护未成年人合法权益为己任，积极发挥好法律服务的职能作用。近年来，全省法律服务工作围绕贯彻《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规，充分发挥公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等在保障和预防方面的独特优势，为保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪、促进社会公平正义起到了不可替代的重要作用。如，法律援助机构对法院指定辩护的未成年人犯罪案件给予了100%的办理，仅去年就办理法律援助案件4248件，受援人数达6803人。 我省举行2006年全省领导干部法律知识考试 11月18日上午，由省委组织部、省委宣传部和省司法厅联合组织的2006年度全省领导干部法律知识考试在全省各市、县、区和省直各部门、各单位同时举行，全省共有13万余名各级领导干部参加了这次法律知识统一考试。 今年是“五五”普法规划和“十一五”期间依法治省规划实施的第一年，为全面检验我省新一轮普法和依法治省规划启动之年各级领导干部学法工作的成效，今年法律知识考试内容不仅包括了刑法、公务员法、治安管理处罚法、公司法、个人所得税法、公证法和妇女权益保障法等今年全省重点普及的“七法”内容，而且还包括《江泽民文选》相关篇目和“五五”普法规划、“十一五”期间依法治省规划的内容，并突出了和谐社会建设的要求。参加此次考试的对象为各市、县（市、区）副科级以上领导干部；省直各单位（含直属行政事业单位）副处级以上领导干部；部分中央驻赣企业以及省国资委出资监管单位中层以上经营管理人员，各高等院校副处级以上领导干部。考试时间、试卷全省统一，考试成绩记入领导干部学法档案，并作为领导干部年度考核的主要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一。当天，为把考试工作组织好，把全省法制宣传教育和领导干部学法用法工作不断推向深入，省委组织部、省委宣传部和省司法厅还组织人员分赴各设区市进行巡考；同时，省直机关工委、省国资委、省委教育工委也按要求组织人员分别对省直各单位、省国资委监管单位以及各高等院校进行巡考，确保了全省考试的顺利进行。 举办全省领导干部年度法律知识统一考试，是我省建立和推行的一项旨在提高领导干部法律素质和依法办事水平的重要制度，目前已坚持和有效实行了五年，共计有各级领导干部60万余人次参加了考试以及相关的法律知识学习和培训。同时，各地、各部门、各单位切实抓住每年法律统一考试的契机，认真抓好各级领导干部的学法用法工作，用领导干部带头学法用法的示范效应来推动全民普法教育和全社会依法治理工作的深入开展，为全省加快推进依法治省进程和全面建设小康社会营造了良好的法治舆论氛围。 （省法宣办） 2006年度华东地区东方法治网编委会工作会议在我省召开 2006年度华东地区东方法治网编委会工作会议于11月23日至24日在江西井冈山召开，会议总结了东方法治网一年来的工作情况，对新形势下如何做好互联网法制宣传教育工作和进一步深化网络法制宣传教育协作进行了研究和探讨。来自华东六省一市的编委会成员、编辑部成员和联络员参加了会议，司法部法制宣传司网络和对外法制宣传处处长尹雪梅应邀莅会指导。江西省司法厅厅长黄素英看望了与会人员，省司法厅副厅长邓奕强出席会议并致辞。 由华东六省一市法宣办（依法治省办、普法办）共同主办的东方法治网，于2003年12月7日开通，2005年7月进行改版。根据最新统计数据显示，东方法治网目前的点击量从改版前的日均11万次增长到25万次，访问人数由改版前的日均4000多人增长到1万人。网民在线逗留平均时间每次约6-8分钟。数据还显示，每天25万次的点击中，海外的点击量达到4%-7%。 会议认为，要进一步加强华东地区各省市法制宣传教育机构之间的联系和交流，加强网站信息编发人员的联系、交流和业务培训，拓宽信息来源，进一步畅通信息传输、报送、审核、发布的渠道，构建和完善更加快捷的信息编发机制，更加及时地更新网站信息，丰富网站内容，使网站能更加全面、广泛、及时地反映华东地区法治动态，展示法制建设的成果，成为各省市普法依法治理工作的一个重要载体，成为功能齐全、内容丰富、形式多样、高效便捷的法治信息平台，在推动“五五”普法方面发挥更大的作用。 会议要求，东方法治网在宣传导向上，要坚持正确的舆论导向，坚定不移地占领网上舆论宣传主阵地；在工作理念上，要坚持服务大局，围绕党和国家中心工作开展法制宣传教育，坚持“以人为本”，做到服务群众，贴近群众，贴近实际，贴近生活；在工作机制上，要坚持加强交流合作，整合资源，加强与司法行政系统内的协作，与报刊、广播、电视等媒体的合作交流，与同一个地域内其他部门的合作交流，与不同地域之间的合作交流；在宣传内容上，要坚持科学准确地阐释法治的内涵，注重宣传法治的基本精神、基本理念、基本原则，全面准确解读法律法规的基本内容；在网站的定位上，要突出法治特色，打造一批法治精品栏目、精品频道、精品专题等。 （省法宣办） “全国关爱女孩行动”走进临川 由全国关爱女孩行动领导小组、国家人口和计划生育委员会、江西省人民政府主办的“全国关爱女孩行动万里行”大型专场演出9月10日晚在东华理工学院体育馆隆重举行。省司法厅副厅长邓奕强等应邀观看演出。 据悉，抚州市临川区自2003年被确定为全国首批“关爱女孩行动”试点区以来，通过转变婚育观念、建立帮扶机制、提高服务质量、加强法律保障等措施，让农村一女户、二女户家庭得实惠，在全区掀起关爱女孩热潮。 为切实保护女孩权益，打击非法进行胎儿性别鉴定，以及遗弃、虐待、伤害女孩的行为，临川区于2003年底在全国首创“关爱女孩行动”维权合议庭。维权合议庭依法采取一些有别于其他案件的特殊审判程序和方式，以求快捷、简便、公正、高效地保护女孩合法权益。为确保女孩打得起官司，法院对女孩还依法实行缓、减、免交诉讼费等措施，并在诉讼程序上依法从简、从快、从优立案，使其依法在最短期限内采取最有力的措施予以执行。 近年来，该区维权合议庭已受理案件179件，审结154件，其中涉及女孩权益的婚姻家庭纠纷案141件、损害赔偿案件5件、抚养案件5件、土地补偿案件3件。对独女户、二女户起诉的民事案件免收诉讼费。区司法局对一女户、二女户维权诉讼案件免费提供法律援助，共调处各类纠纷23件，代理诉讼13件，接待咨询380人次。 据了解，抚州市临川区是国家人口和计划生育委员会选定为全国“关爱女孩行动万里行”7个主活动场之一。本次万里行活动将途经北京、河南、安徽、江西、湖南、广西和贵州七省（区、市），沿途组织形式多样、各具特色的社会宣传活动，在全社会营造关爱女孩的良好舆论氛围,推动综合治理出生人口性别比问题深入进行。整个活动将历时18天，行程约7500公里。 （省法宣办） 邓奕强副厅长对抚州、吉安两市 “五五”普法启动工作进行专项督查 为了全面了解各地贯彻落实赣发〔2006〕3号、赣发〔2006〕4号文件和省人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》以及全省第十一次法制宣传教育工作会议精神，督促和指导各地及时启动新一轮普法依法治理工作，省司法厅副厅长邓奕强一行于9月20日至21日对抚州、吉安两市的“五五”普法启动工作情况进行了专项督查。 此次督查的主要内容包括：1．“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署情况；2．新一轮普法依法治理规划和有关决议制定情况；3．普法依法治理工作领导机构、办事机构和人员、经费等工作条件落实情况；4．五五”普法启动工作中的特色和亮点；5．“五五”普法启动工作中的困难和问题；6．今年全省重点普及法律的学习宣传情况。 在听取两市“五五”普法启动工作情况汇报并抽查部分县（区）后，邓奕强副厅长对两市前一段工作给予了充分肯定，并希望两市能尽快地召开“五五”普法启动大会，及时出台并下发两个规划、一个决议，克服普法依法治理工作中遇到的困难和问题，为“五五”普法规划的顺利实施争取更大的主动。 （省法宣办） 全省领导干部法律知识考试考务培训班顺利开班 11月2日下午，2006年度全省领导干部法律知识考试考务培训班在南昌举行，省司法厅副厅长邓奕强、省委组织部干教处处长陈峰、省委宣传部宣传处处长鄢平原等领导出席开班仪式并讲话。 邓奕强首先强调了建立和实施领导干部法律知识考试制度的重要意义。他说，建立和实施领导干部法律知识考试制度，是中组部、中宣部、司法部根据推进依法治国，建设法治政府的新形势，着眼于提高领导干部法律素质，加强党的执政能力建设作出的一项重大决策。2002年以来，全省每年有十余万领导干部参加法律知识考试，对于提高领导干部法律素质，深化普法依法治理工作，加强我省民主法制建设，促进依法治省发挥了积极而重要的作用。领导干部法律知识考试工作承担着促进领导干部学法用法，提高依法执政能力，推动法治政府建设和依法治省进程等重要职责。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识领导干部法律知识考试工作的重要作用，进一步增强推进领导干部考试工作的历史使命感和责任感。建立和实施领导干部法律知识考试制度，是构建社会主义和谐社会的需要，是实现江西经济社会又快又好发展的需要，是全面深化“五五”法制宣传教育工作的需要。 邓奕强指出，举办全省领导干部法律知识考试所取得的成绩是有目共睹的，不仅直接促进了领导干部法律素质的不断提高，同时，领导干部带头学法用法，在全社会所起的表率和示范作用，在促进全社会形成学习法律、遵守法律、维护法律权威的浓厚氛围，在增强广大群众对党和政府厉行法治的信心等方面，更是发挥了不可替代的作用。目前，领导干部年度法律知识考试已成为我省普法工作的一个“品牌”和“精品”，为各级党政领导所重视，基层和广大群众所拥护。在当前和今后一个时期，完善组织实施和相关制度建设，是领导干部法律知识考试工作面临的一项重要任务。从事考试组织工作的同志们必须明确职责，采取措施，有效加以推进。要采取有效措施，坚决纠正“图形式、走过场”的现象，有效维护考试的严肃性、实效性和权威性。 邓奕强最后说，组织、宣传和司法行政部门要加强协作，密切配合。其他具体部门也要积极配合，认真做好各项考试组织工作，形成各司其职、齐抓共管的合力。考务工作人员要认真学习有关文件及这次会议精神，充分认识做好考试考务工作的重要性，准确把握考试考务工作的各项程序和要求，精心组织，抓好每一个环节，确保这次考试组织工作的万无一失。各地和省直部门务必要按照省委组织部、省委宣传部、省司法厅的统一要求，认真做好相关的组织实施工作，确保考试工作的顺利进行，以强大声势和良好效果，为争取“五五”普法工作的良好开局创造有利条件，为促进我省经济社会又快又好发展营造浓厚的法治环境。 培训班为期两天。培训班的主要任务是进行考务培训，动员部署考试考务工作，对有关考试组织人员提前进行考试，以确保今年我省领导干部法律知识考试各项工作的顺利进行。 各设区市委组织部干教科科长、宣传部宣传科科长和市法宣办主任、司法局宣传科长以及省直各单位、省国资委出资监管单位、各高等学校组织考试人员共160多人参加了培训。 (省法宣办) 我省部署 “法律六进”活动 为贯彻落实省委省政府下发的“五五”普法依法治省规划和省人大常委会有关决议，根据全国统一安排，省委宣传部、省司法厅、省法宣办近日印发《江西省“法律六进”活动的实施方案》，要求各地各部门结合实际，认真做好“法律六进”活动。“法律六进”活动与“五五”普法规划同步实施，自今年开始，到2010年结束。 活动以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，通过大力开展“法律六进”活动，教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强全省公民的宪法意识和法治观念，权利与义务、责任相一致的观念；引导广大机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平。 活动要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心；大力开展促进经济社会发展、维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，突出宣传科学发展、和谐创业和维护社会稳定方面的基本法律原则、法律制度，努力服务全省改革发展稳定大局，促进和保障社会和谐；大力开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，教育引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益；大力开展法治文化建设，努力创造符合我国国情、体现时代特色的法治文化，为深入推进依法治省营造良好的社会氛围。 实施方案对法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业和进单位分别提出了明确要求。“五五”普法期间，省里将组织开展“百佳学法用法模范公务员”、“百佳学法用法示范机关”、“百佳依法办事示范单位”、“百佳法制副校长（法制辅导员）”、“百佳民主法治社区”和优秀乡镇法制辅导站等创建评选表彰活动。 “五五”普法结束时，省里将把各地各部门“法律六进”活动开展情况纳入“五五”普法考核验收的重要内容，对活动中成绩突出、表现优异的机关、乡村、社区、学校、企业、个人和有关组织部门纳入“五五”普法先进集体、先进个人表彰范围予以表彰。 （省法宣办） 我省人防法制建设全面推进 近日，省人防办召开了纪念《中华人民共和国人民防空法》颁布十周年座谈会，省人大财经委副主任委员宋军、省司法厅副厅长邓奕强、省人防办副主任申世坤、王少东等出席座谈会。 近几年来，我省先后出台人防法规政策10多项，特别是《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的修订，既吸收了国家新出台的人防方针政策，又对人防实际工作中的难点问题提出了解决办法，提高了法规政策的权威性和可操作性。在抓好人防法规制度建设的同时，省人防办进一步加强了人防行政执法工作。一是建立健全了行政执法责任制，制定了《江西省人民防空办公室行政执法责任制》（试行），对行政执法责任作了详尽的规定，将执法责任层层分解到办领导、处负责人和具体行政执法人员，做到人人有权有责。同时还制订了行政执法过错责任追究办法。二是依照国家有关法律规定，规范了人防行政执法行为。如制定了《江西省人民防空行政执法法律文书格式手册》，对人防行政执法的各种文书和文书装卷等所有方面都作了详尽的规范。三是清理和规范了人防行政许可项目，人防行政许可项目由行政审批改革的21项清理到9项，并将这些行政许可项目的名称、依据、办理程序等进行了统一规范，编入《政务公开指南》。 “十五”期间，全省各地先后开展人防执法检查活动36次，共查处行政执法案件431件，挽回经济损失1145万元，有效地维护了人防合法权益，促进了人防建设走上法制化、规范化轨道。 (省法宣办) 我省组织收看《知识产权法》卫星远程普法讲座 11月22日上午，省司法厅、省法宣办、省知识产权局在省司法厅七楼会议室联合组织收看了《知识产权法》卫星远程普法讲座。这次讲座由司法部、全国普法办公室、国家知识产权局联合主办，目的是为了认真贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第31次集体学习时的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，推进全社会知识产权法制宣传教育工作的深入开展，进一步提高全体公民的知识产权保护意识，促进创新型国家建设。 此次讲座由国家知识产权局副局长张勤和北京市第一中级人民法院研究室主任张广良进行授课。我省参加收看这次讲座的有来自省直机关工委、省知识产权局、省工商局、省信息产业厅、省经贸委、省对外贸易经济合作厅、省财政厅、省新闻出版局、南昌海关、省质量技术监督局、省教育厅、省司法厅、省法宣办、省司法警官职业学院、南昌市司法局等部门和单位的80余名分管法制宣传教育的领导和普法工作者。 （省法宣办） 江西科教农村广播全新推出法制节目《天天说法》 为了普及法律常识，维护农民合法权益，创建法制和谐乡村，江西科教农村广播（FM98.5）已于8月10日全新推出法制节目《天天说法》。 《天天说法》于每周一至周日10：00-11：00首播，以直播、互动、多版块、双播的节目形式为您服务。常设栏目有：每期固定栏目《法眼读报》，以报道法制方面的政策、动向、信息及新闻事件为主；主打栏目《以案说法》周一至周六播出，听众通过热线电话和短信参与评说真实案例，由专业人士点评，让更多人知法懂法；《律师热线》为每周一、三、五的固定栏目，邀请省内知名律师做嘉宾，现场解答听众的法律咨询；《148帮你忙》每周二、四、六播出，连线律师回答听众在节目之外提出的法律问题；回顾版《一周说法》，周日播出。 （来源：江西科教农村广播） |
