江西省司法厅

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	不断创新普法形式更加注重普法效果——北京市司法局服务新农村建设系列报道之三
	2006年12月11日

	今年28岁的李莹，是怀柔山区里惟一的女司法所所长，而且还担任着司法所后面琉璃庙镇小学的法制副校长，每月都去给孩子们上一课。　　11月16日，李莹又去小学上课了，但讲台底下坐的却不是孩子，而是孩子们的家长。李莹说，给孩子们上过多次法制课，孩子们回家常跟家长聊，上课学了些什么，家长一听，还挺新鲜，讲的也是那么回事，就跟校长提出要求，也想听听家长该怎么给未成年人进行法制教育。校长就把这个要求反映到了镇里，镇里又汇报给区里的依法治区领导小组，于是就有了李莹的这次授课。　　琉璃庙镇小学不大，11个班共200余名家长齐刷刷地分别坐在自己孩子的座位上，有的家长还是走了1个多小时的山路专门来听这堂课的。李莹这次授课题目是《如何对未成年人进行法制教育》，她准备了3000多字的讲稿和许多幻灯片，重点讲了家庭中不良因素诱发青少年犯罪的原因，有说法、有论理、更有发生在身边的活生生的案例。　　“点法下乡”：要什么送什么　　怀柔区司法局副局长姜亦生告诉记者，作为司法局的一项职能，法制宣传开展了多年，“送法下乡”这种形式也开展了多年。但随着社会发展，经济条件不断变化，如果仅仅是给群众发放法律法规材料，有的时候往往忽视了送下去的这些“法”，在现阶段是否为群众最需要，是否具有实用性和针对性。针对这一情况，怀柔区依法治区领导小组办公室结合农村的实际，转变工作思路，将广泛送法变为基层点法。　　“说是‘点法’，其实还是要变被动为主动，要了解群众需要什么，我们才送什么，所以我们自己首先要做大量前期工作”，姜亦生介绍，通过座谈会、调研等形式将来自基层的工作意见进行综合汇总，主动采取对策。有的乡镇涉及占地拆迁问题比较多，就重点准备宣传有关拆迁方面的法律、政策；有的乡镇土地承包纠纷较多，就重点宣传土地承包法等法律法规。　　“点法下乡”的重要形式是下乡去授课。姜亦生说，怀柔区的普法授课人员由四支队伍组成：一是成立区法律法规宣讲团，成员由各个法制宣传的成员单位的业务骨干组成；二是司法行政专业队伍，包括各镇乡司法所工作人员及司法局基层科、宣传科科长；三是公证、律师专业队伍；四是各中小学校法制校长。　　有了基层汇总上来的群众关心的热点难点问题，也有了授课人员，然后就由区依法治区领导小组确定授课内容，并通过网络、报刊等媒体，将授课人员单位、联系电话等情况公布供选择，再统一安排授课。截至目前，全区点法183余次，受教育面28897余人次，讲授了有关婚姻家庭、信访、土地承包等相关的法律知识，被群众称为“流动学堂”。　　普法大院：村村都有“根据地” 　　农村的条件有限，如何利用现有资源进行普法，是平谷区司法局创新普法形式的一大特色。记者了解到，平谷现有273个行政村，其中260个村建有高标准的“文明大院”，用于一般性的村务活动。为此，平谷区司法局将这个“文明大院”变成了“普法大院”，借助法制文艺演出团、法制宣讲团等载体，用轻松、生动的形式将法制宣传工作做到每个村。　　平谷司法局的负责人告诉记者，每个村的“普法大院”，有统一的标准和统一的要求，便于协调和安排活动。每个“普法大院”要达到“十有”，还要做到“五个一”：要有法制学校标牌(普法市民学校)、有法制学校组织机构和教师、有法制教育培训教室、有法制教育培训计划和制度、有法制教育培训设备(电视机、功放机等)、有法制教育培训教育教材和资料、有法制图书柜或图书角、有法制宣传演出场地、有法制宣传橱窗和法制宣传壁画或标语、有法制宣传教育培训记录和档案。“五个一”是指要充分利用“普法大院”，每半年至少举办一次法制讲座、收看一次普法教育专题片、开展一次举案说法咨询活动、组织一场法制文艺演出、举办一次法制教育活动。　　“司法情”扑克与普法短剧：寓教于乐　　不久前，1万副以“建设新农村，司法真情到您家”为主题的“司法情”扑克牌发放到房山区各乡镇农村，扑克的内容重点是宣传人民调解、法律援助、社区矫正和律师公证等司法行政的各项工作职能以及热线电话，让群众在茶余饭后随处感受到和了解到获得法律服务的便捷方式。　　记者看到，这幅扑克牌的正面为司法服务内容，背面则印制的是司法行政标志。在牌底边，则公布了全区25个司法所的法律咨询电话。“黑桃是人民调解、社区矫正、安置帮教，红桃是法律援助，梅花是律师服务、公证服务，方块是法制宣传”，房山区司法局基层科的一位工作人员饶有兴致地向记者介绍，“现在看来，这种方式比过去开大会、喊口号的形式有效多了，不少农民就是通过扑克上的电话找到我们司法所，来寻求法律援助的。” 　　跟扑克牌类似，昌平的普法短剧也是北京市法制宣传服务新农村的亮点。昌平区司法局的一位工作人员告诉记者，早在2004年，昌平就拍摄过7集普法电视短剧，并在送法下乡的活动中免费发放了10000张到全区各机关单位、学校、农村、社区和流动人口聚集地，“由于参与性、生活性强，群众看后非常兴奋，效果也比较直观”。　　近期，以《奥运与法制》、《生育孩子当依法》、《依法取水》等为主题的7集普法电视短剧即将制作完成，除邀请群众熟知的艺术家以外，昌平计生、税务、工商、公证、律师以及司法行政系统的部分工作人员也被邀请参加演出，昌平群众将看到全新一期的符合时代特点的普法短剧。　　来源：中国普法网