江西省司法厅

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	新农村建设.
	2007年6月26日

	鹰潭市全面加强新农村建设试点村法制宣传教育工作　　为认真贯彻落实《中共鹰潭市委、鹰潭市人民政府关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的意见》和《鹰潭市委办公室、鹰潭市政府办公室转发〈市法制宣传教育工作领导小组办公室关于在推进社会主义新农村建设中加强农村普法工作的意见〉通知》精神，切实提高农村法制宣传教育的针对性和实效性，维护农村社会和谐稳定，全面推动社会主义新农村建设和“法律进乡村”及“民主法治村”创建活动，日前，鹰潭市新农村建设领导小组、社会治安综合治理委员会、法制宣传教育工作领导小组联合下发了《关于在新农村建设试点村中做好法制宣传教育工作的意见》，着重从以下五个方面加强新农村建设试点村的法制宣传教育工作。　　一是进一步提高农村干部法律素质。全面加强对乡（镇）、村、组三级干部法律知识培训，培训率要达100%，合格率要达95%以上，培训时间每年不少于两天，培训后要组织考试，考试合格者由县（市、区）法宣办颁发普法合格证书。要组织选派好村组干部及回乡创业青年参加市法宣办“法律明白人”培训班，力争每个行政村都有一个“法律明白人”。　　二是进一步加强农村法制宣传教育队伍建设。每个试点村要组建一支由农村退休老党员、老干部、老教师、老职工等人员组成的法制宣传志愿者队伍。试点村所在村委会要组建一支由村党支部书记、治保和调解主任为主要成员的3人以上的法制宣传教育工作组。　　三是进一步加强农村法制宣传教育阵地建设。在每个试点村及试点村所在村委会要建立村民法制学校，村民法制学校应做到“六有”，即有组织、有计划、有教材、有师资、有场地、有制度，要充分利用好村民法制学校对村组干部、村民代表、村理事会成员等普法骨干定期进行法律知识培训；在每个试点村及试点村所在村委会建立一个法制宣传橱窗，并定期更新内容，宣传法律知识；在每个试点村以十户为一组，建立“学法中心户”，为每个学法中心户配备法制教材、法制光盘和法制宣传单；在每个试点村建立一个法律图书室，并配有相应法律书籍。　　四是进一步加强农村普法网络建设。依托乡镇司法所，整合当地法律人才，在每个试点村所在村委会建立一个村级法律服务工作室和法律援助联系点，切实解决好农村法制教育难坚持、农民对法律需求难满足等问题。　　五是进一步加强“民主法治村”创建活动。要按照“村民自治机制进一步健全，民主管理规范有序，农村民主法制意识明显增强，农村法治化管理水平逐步提高”的目标要求，以健全完善农村“两公开、四民主”制度为主线，以解决农村热点、难点问题为重点，深入开展“民主法治村”创建活动，实现到“十一五”末期全市60%以上的行政村达到“民主法治村”标准。（鹰潭市司法局法制宣传科）　　　　　　　　　　　　　　　　　新余市开展农村妇女义务普法讲堂活动　　为加强对全市农村妇女、女性农民工的法制宣传教育，提高其法律素质和依法维权、依法办事的能力，从4月份开始，新余市妇联组织三江合律师事务所的律师在全市妇女中开展义务普法讲堂活动。活动将历时8个月，每个月安排两个乡镇，每场不少于100人。此次义务普法讲堂的宣讲内容主要以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《物权法》、民事、刑事代理等法律知识为主体，结合现实生活中妇女儿童的人身、财产、婚姻、家庭、教育等方面的权益保障进行宣讲。宣讲的主要对象是乡镇机关妇女干部、村妇代会主任、妇女小组长、各中心户长、妇女群众代表、家庭代表等。此次活动将列入“平安家庭”创建活动年终考评内容。（新余市司法局）　　　　　　　　　　　　　　　　　　永丰县“六个一”推动农村普法　　永丰县普治办以创新、创优理念为指导，在“法律进乡村”活动中采取“六个一”措施推动农村普法。一是充实一个网站。充分利用全市首建的县级司法行政网站，采取以案释法、一问一答等形式实现信息互动，不断充实和更新与“三农”有着紧密联系的法律、法规和政策。二是增添一支队伍。从全县永丰籍的科级干部中选派235名维稳特派员，按其乡籍分成21个组分派到21个乡镇229个村，做好宣讲员、指导员、信息员、调解员、服务员“五员”工作。三是建立一个基地。在全市首建一个农民工法制宣传教育基地——永丰县阳光职业学校，每期农民工培训班上，讲授不少于4个课时的村民自治、土地承包、征地补偿、宅基地、农民权益、婚姻家庭、进城务工、农民打官司、信访等法律法规知识。四是推广一个平台。认真总结并推广该县石马镇层山村祠堂文化宣传形式，在现有的基础上增加一些宣传篇目，使祠堂文化成为全县农村法制宣传的一个主阵地、主平台。五是延伸一项服务。积极探索在劳务主要输入地和本县工业园区设立援助工作站，拓展法制宣传、法律援助在外地和农民工集聚地开展工作的新途径、新领域，延伸永丰司法行政服务职能。六是塑造一个窗口。在各乡镇和谐平安便民联动中心建立一个基层司法行政窗口，严格要求，提升服务，充分发挥法制宣传、矛盾纠纷调处、法律援助等职能，树立基层司法行政新形象。（永丰县普法办）　　　　　　　　　　　　　　　黎川县深入开展平安创建“法律三进”活动　　近年来，黎川县针对农村群众远离城区、信息闭塞、交通不便这一现状，深入开展平安创建“三进”法律宣传活动，让法律宣传走进千家万户，推进新农村建设。　　一是法律宣传进集市。该县组织公、检、法、司等单位工作经验丰富、理论水平高的干警和法律服务志愿者１０余人组成法律宣传队，以“赶集”的形式，在全县１５个乡（镇、场）开展法律服务，通过设点服务，面向农民兄弟宣传法律，现场解答群众的法律咨询。今年以来，该县解答农民群众法律咨询５０００余人次，向农民群众发放法律宣传材料３万余份。　　二是法律宣传进村庄。该县编印法律道德等方面宣传资料１８０００多份，农民普法读本５０００多册，免费送到各村庄，利用农村文化活动室，让村民了解法律。同时通过法律知识问卷调查等有效途径，宣传法律。今年３月份，西城乡新桥村和余坑村，因山林权属发生纠纷，通过乡政府和宣传人员一起对村民进行耐心劝解，宣传解答，讲解有关政策，使双方认识到自己的不足，一场即将引发的矛盾纠纷就此平息。　　三是法律宣传进家庭。该县把法律宣传教育的触角延伸到农户家中，开展干部带群众、党员带农户、学生带家长的法律教育帮带活动。不少村民说，现在若发生邻里纠纷，村民再也不会“烟头点爆竹——一点就着”，而是学会平心静气地靠法律、讲道理来维护自身合法权益。（抚州市司法局法宣科）　　　　　　　　　　　　　　　　　吉安县开展农村“法治宣传中心户”试点　　农村普法是整个普法工作的难点，难在无固定场所，人员难集中，认识难统一，普法教材与人员难配备，经费难保障等诸多方面，为解决这些难题，吉安县开展农村“法治宣传中心户”试点。　　　该县选择永阳镇为试点乡镇，具体做法是：成立创建“法治宣传中心户”领导小组，制定实施方案，派专人到该镇村委会摸底，每个村委会挑选1至2户威信高、群众信任、法律意识强、房屋宽敞、有公益心的农户作为“法治宣传中心户”，悬挂统一制作的“法治宣传中心户”匾牌，并动员全镇机关、站所、学校积极捐赠法律书籍，为17个中心户分别配备书柜，县司法局为中心户捐赠《人民调解》、《重点普及法律知识读本》、《举案说法》、《法在身边》光碟，每个“中心户”配备一名法制宣传员，法制宣传员由所在村的干部、党员、团员、教师、威望较高的村民组成，司法所将不定期组织培训，不断提高法制宣传员的法律素质和宣讲能力，他们分别利用农闲时节，轮流为村民上课，组织村民观看法制节目，谈身边的事与法，现场调解纠纷。每个“中心户”要做到五有：即学习有房子、记录有本子、制度有框子、学员有名册、学习有计划。（吉安县司法局）　　　　　　　　　　　　　　　　　　瑞金市建立乡镇调处服务中心　　近日，瑞金市黄柏乡、叶坪乡、云石山乡矛盾纠纷排查调处服务中心先后挂牌成立，这是该市创新工作机制，服务新农村建设的又一重要举措。　　为加大农村矛盾纠纷排查调处力度，及时化解农村矛盾纠纷，提高矛盾纠纷日常排查快速处置能力，探索人民调解、行政调解、司法调解有机结合的新路子，切实为新农村建设筑牢第一道防线，瑞金市决定在全市各乡镇建立矛盾纠纷排查调处服务中心。中心由乡镇综治办牵头，整合综治、维稳、信访、司法、公安、法庭、土管等各部门力量，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合起来，形成优势互补、信息共享。中心与“和谐110”指挥中心合署办公，相关部门集中办公，负责日常的矛盾纠纷排查调处等服务工作。至目前，全市已有三个乡镇建立了矛盾纠纷排查调处服务中心，调解矛盾纠纷32起，调处成功率达98%，5月底前所有乡镇均要建立起来。（瑞金市法宣办　李瑜　杨勇）