江西省司法厅

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	辽宁:加强法律文化建设追求普法价值目标
	2008年3月11日

	辽宁省依法治省领导小组办公室　　在“五五”普法开展的过程中，法制宣传教育工作经历了普法20年后的理性思考和理念更迭过程。而这些普法理念、手段、形式及载体的变化，都离不开时代文明精神和社会先进文化的引领。以人为本、科学发展、和谐发展的时代精神，为民主法制建设提出了新的要求；特别是党的十七大在坚持贯彻依法治国基本方略的基础上，又提出了以增强社会主义法治理念，增强公民意识和民主法治、自由平等、公平正义为内容的弘扬法治精神的战略目标，这为法制宣传教育工作提升了一个新的高度，同时也为普法工作开创了一片新的天地。辽宁省的普法和依法治理工作，正在向时代贴近，向文明靠近，向文化挺进。　　结合新形势更新普法理念　　全省各地法制宣传教育工作在坚持依法治国基本方略，弘扬法治精神的指导思想下，正朝着更深的领域和更高的层次发展。在“五五”普法伊始，省依法治省领导小组办公室先后召开两次新时期法制宣传工作理论研讨会，将思想统一到以人为本、科学发展、和谐发展的轨道上来；将“提升法制宣传教育文化品位”写入省“五五”普法规划，并在《中国司法》发表有关加强法律文化建设、弘扬法治精神的系列文章；还组织了全省处级以上领导干部法治征文评选活动。盘锦市开展追求普法“四大”目标研讨活动，即追求大普法格局、大文化建设、大服务理念、大价值目标研讨活动，并在每个月的各县区拉练检查过程中边推进边研讨，不断更新法制宣传工作理念，开创了新形势下符合本地实际的普法形式，得到了地方党委的支持及人民群众的欢迎。　　创建工作不断发展　　目前全省已先后有6个城市由党委或人大做出了决定、决议，市政府制定出纲要和阶段实施规划，由依法治市领导小组办公室负责组织、指导、协调和监督此项工作。沈阳市专门成立了规则沈阳、民主沈阳、法治沈阳“三化”工作领导小组；本溪市委授权司法行政机关负责法治城市建设的工作职能；鞍山市将法治城市建设分阶段、分目标分解下放，并列入市直机关目标考核之中，实行一票否决制。省依法治省领导小组办公室召开了法治城市、法治县(市区)创建工作座谈会，并在全国作了经验介绍。目前，全省法治城市、法治县(市、区)创建工作正在探索中开展。综合起来有以下方面做法：加强立法建设，完善民主政治制度；全面打造法治政府、责任政府和服务政府，推进党和政府的依法执政、依法行政能力建设；完善社会法律服务体系，提高城市管理科学化、法治化管理水平；建立城市诚信机制，倡导公正司法和规范执法，维护社会的公平正义；依法调处民间纠纷，化解社会矛盾；倡导社会主义法治文化建设，深化全民普法教育；依法规范经济秩序，维护社会治安和生态安全。　　法律文化建设蓬勃兴起　　法律文化建设与普法同步，这是辽宁开展“五五”普法的一个显著特点。沈阳市开展了一系列法律文化建设活动。举办“法律文化建设论谈”，在报纸上开设专版，刊登县(市、区)主要领导撰写的反映区域法治诚信建设及学法用法的体会文章；举办《法韵和风》法制专题文艺晚会，并于“12.4”全国法制宣传日在沈阳电视台播出；编印《公民实用法律知识5000问答》，首次印刷6000册，免费发放到各区、县(市)机关、企业和各社区、乡村及中小学；加大对《中国沈阳普法网》的建设投入，目前，日点击近3万次，已成为中国最大专业普法网站之一；在市区广场筹建法制宣传雕塑和电子屏幕；充分发挥《法治之路》期刊在“法律六进”活动中的指点作用。大连市重视法律文化阵地建设，正在筹建法制宣传教育基地。鞍山市启动了以“打造法律文化，弘扬法治精神，建设法治鞍山”为主题的法律文化年系列活动。　　法制宣传志愿者队伍异军突起　　随着和谐文化和法律文化的兴起，全省志愿者队伍活跃。大连市依法治市办成立“大连市法制宣传志愿者总站”，并按照大连志愿者协会管理办法，整合规范和管理各类普法志愿者。目前全市共有6个分站的法制宣传志愿者队伍，其中有5支是大学生法制宣传志愿者队伍，另一支是由市律协组织的青年律师队伍。此外，在各县(区、市)司法局设立了法制宣传志愿者分站，向社会招募法制宣传志愿者。每年总站组织两次大型社会活动，各分站制定年度计划，编辑刊物，设立法律咨询网页和法律服务热线，并指定对口和跨市区的帮扶地区、单位和对象。2008年大连市将举办“十佳法制宣传志愿者”评选活动。锦州、阜新等地依照《志愿团章程》，组建了大学生普法志愿团，开展送法进社区、进农村活动。　　“法律六进”活动提升文化品位　　省依法治省领导小组办公室分别在2006年和2007年召开“法进企业”和“法进农村”现场经验交流会，确立了企业法律文化建设和社会主义新农村法治文化建设的新内容；同时，以建设法律文化、弘扬法治精神作为“法律六进”的重要载体和目标。各地普遍制定了“法律六进”工作目标和考核标准。本溪市结合“法律六进”工作，在社区和农村设立由专职和普法志愿者队伍组成的“法律服务站”。目前，全市社区和乡镇全部建立了法律服务站，其中有70%达到了“六个一”标准。锦州市召开学校法制宣传教育工作现场经验交流会。　　法兴国昌盛，安居民乐业。十七大提出了新的和谐法治观，其核心就是“法治精神”。我们将在坚持贯彻依法治国基本方略的基础上，大力加强法律文化建设，弘扬法治精神，为提升社会法治化管理水平和构建和谐社会做出新的贡献。　　来源:中国普法网