江西省司法厅

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	构筑活动体系建设法治余杭
	2008年7月15日

	杭州市余杭区依法治区普法教育领导小组办公室　　2006年2月23日，浙江省杭州市余杭区委出台了《中共杭州市余杭区委关于建设“法治余杭”的意见》，把“法治余杭”建设作为含经济强区、文化名区、生态城区的四大战略目标之一，构筑了一系列法律宣传和法治实践活动体系。　　一是推进“五五”普法教育。首先在延伸普法教育载体上下功夫。在开展“法律六进”的基础上，进一步提出了法律延伸进工地、进家庭，确保普法宣传教育工作覆盖到全区的每一个教育层面。其次在构建普法工作大格局上下功夫。根据“法律六进两延伸”工作的不同教育对象，结合各单位的不同工作职能进行任务分解，明确每一进工作的牵头单位，落实责任，整合资源，充分发挥各职能部门主观能动作用，确保工作落到实处。再次在创新工作和培育特色亮点上下功夫。注重发挥工作“以点带面”的辐射作用，提出了“进进有亮点，延伸有特点”的工作要求。如在“法律进机关”活动中，认真实施领导干部、公务员学法“五个一”(汇编行政案例、举办大型法治讲座、开展法律知识考试、组织法律知识竞赛和进行依法行政工作研讨)活动；在“法律进乡村”活动中，我们联合组建了新农村建设律师讲师团，开展了“送百场文艺下乡”和“送百场电影下基层”等活动等等。　　二是强化依法行政工作。畅通行政复议渠道，在政府门户网站上开通了行政复议网上申请专栏，提高申请复议效率。创新行政复议方式方法，在全省率先建立简易程序办理制度和行政复议听证规则，做到简易案件高效便民，复杂案件充分论证。建立行政复议工作交流机制，强化法制办、法院、信访局、监察局等部门之间的联系和配合。推行行政诉讼行政首长出庭应诉工作，2007年按规定由行政首长出庭的案件20件，出庭率达到了100%。　　三是推进司法公平正义。政法各部门按照“严格执法、严管队伍”的要求，以社会主义法治理念教育和推行执法办案公开为突破口，全面加强执法规范化建设。　　四是深化基层民主法治。以“民主法治村(社区)”创建为载体，深入推进基层民主法治建设工作。出台《关于进一步加强民主法治村(社区)创建工作的意见》，设立以奖代补激励机制，明确四星级及以上民主法治村(社区)2万至5万的奖励，建立年度法治考评和综合考评双重考核机制、实行星级村(社区)动态管理制，把“民主法治村(社区)”作为新农村“星级村”和“文明村”创建的前置条件，实行一票否决制，大力推进基层民主法治建设。目前，全区三星级“民主法治村(社区)”197家，四星级37家，五星级2家，全国示范村1家。　　五是打牢社会平安基础。以预防化解社会矛盾为主线，以落实维稳责任制为抓手，及时掌控、研判、化解辖区内的重点不安定因素；把握维护稳定的关键环节，坚持标本兼治，不断完善矛盾纠纷排查化解机制；深化基层基础建设，深入推进严打整治；健全治安防控体系，改进社会管理；加强政法综治队伍执政能力建设，提升队伍整体素质；全面落实社会治安综合治理各项举措，健全人民调解网络，完善调解联动机制，拓展调解领域，调解成功率达到97.7%；健全安置帮教、社区矫正工作组织和网络，归正人员重新犯罪率为0.193%，有效地维护了全区的社会稳定。　　来源:中国普法网