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信州区矛盾纠纷调处中心成为和谐社会的“稳压器” |
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2008年7月24日 |
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7月11日，信州区综治办矛盾纠纷排查调处室揭牌。其目的是及时了解收集和掌握本区矛盾纠纷的排查、调处情况；根据掌握的矛盾纠纷特点和发展趋势，及时提出预防意见；对已发生或发现的矛盾纠纷和不稳定因素，提出分流调处的具体意见，指导帮助基层矛盾纠纷排查调处中心化解调处疑难、复杂矛盾纠纷。据了解，这是目前在全省首个矛盾纠纷排查调处室。这是继乡镇社会矛盾纠纷调处中心之后，该区维护社会稳定的又一创举。如今，调处室、调解中心已成为和谐社会的“稳压器”。
面对当前社会各类矛盾凸现，矛盾主体多元化、性质多样化、内容复杂化的新情况，从2006年起，信州区创新构建社会矛盾纠纷大调处机制，在全区沙溪、灵溪、秦峰等乡镇建立了以“有访必接、有问必答、有难必帮”为服务宗旨的矛盾纠纷调处中心。中心开设接待室、谈心室、调处室、司法调处室和听证厅等科室。人员从综治、信访、司法、公安、法庭、计生、农业、土管、城建等部门抽调，实行轮流值日、联合调处、共同化解。
为防止流于形式，该区采取“四定”的方式，即定责任单位、定责任人、定包案领导、定解决期限来化解重大矛盾纠纷。为摸清底数，集中解决突出问题，各中心每月要开展一次辖内不稳定因素大排查、重点企业矛盾纠纷大排查等活动，召开一次社会矛盾纠纷形势分析会和接访调处情况分析会，及时了解和掌握辖区社会矛盾纠纷的特点。并根据排查结果，交给涉及部门分流调处或直接调处，对重大疑难矛盾纠纷实行领导包案，限期调处、跟踪回访。
依托“乡镇矛盾纠纷公开调处中心”平台，该区较好地解决了矛盾纠纷排查调处工作上的衔接问题，有效地把问题解决在基层，基本上实现了“小疙瘩不出村组、大问题不出乡镇”，同时也给社会成员节约了上访、讼诉等成本。山林权属、土地承包纠纷、企业周边矛盾、交通事故赔偿、拆迁征地补偿费争执等，这些过去被基层干部视为危及社会稳定的“火药桶”，如今经过调解这一环节“火”灭“药”消。据了解，如今该区各行政村和社区居委会都健全了人民调解委员会，完善了37个企业人民调解委员会或调解小组。乡镇矛盾纠纷公开调处中心建立以来，全区已发放便民联系卡2万余份，共排查矛盾523起，成功调处494起，成功率达94%，有力地维护了社会稳定。
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