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	吉安普法创新案例之七:爱路护路巧普法（吉安市公路局泰和分局）.
	2008年8月13日

	爱路护路巧普法　　创意单位 : 吉安市公路局泰和分局　　活动范围 : 泰和县公路沿线群众、司机　　2007年泰和县委、县政府提出了工业强县、产业富民、城乡提升、和谐平安四大工程建设。为打造和谐平安公路，吉安市公路局泰和分局针对当前公路沿线一些群众法制观念淡薄 , 损坏公路影响公路安全畅通的人和事时有发生的现状 , 转变观念，结合公路行业特点，创新法制宣传工作方法，使公路沿线群众、司机爱路护路意识明显增强，谱写了一曲曲爱路护路之歌 …… 　　基本做法及主要成效: 　　护路手册赠给老百姓　　“宣传单随手扔、广告牌没人看”一度成为泰和路政人的苦恼，如何让全县人民都加入到自觉爱路护路的队伍中来？吉安市公路局泰和分局在召开干部职工座谈会、组织部分司机访谈的基础上，根据《公路法》内容，结合工作实际，开全省路政之先河，设计制作了一本内容丰富、图文并茂的《爱路护路手册》，此手册为 64 开彩色胶印画册，印刷精美，便于携带，手册创意新颖，巧妙地运用连环画进行阐释，做到通俗易懂 , 老少皆宜，使读者象读小人书一样在愉悦的阅读中加深对公路法规的了解，增强了阅读兴趣。同时，画册还将路政许可办案程序、路产损坏赔偿收费标准以及各分局办事咨询电话、服务承诺等政务公开内容全部收入其中，使群众看后一目了然，方便办事。为及时把这一册“便民书”送到全县人民手中，该县路政部门开展设点送书和送书下乡活动，同时通过广播、电视等媒体播发免费赠书的消息，据悉全县有 4000 多人得到了这本免费书，其中有 40% 是司机。一位司机朋友在得到赠送的手册后高兴地说：“ 以前发张宣传单，看后易于丢失，现在这本精美画册具有收藏价值，把它放在车上，遇到问题，只要一翻就全知道了，你们想得真是周到啊！ ” 　　法律法规送到新农村　　近几年来，在泰和县的许多乡镇、乡村，人们经常看到一支特殊的队伍在忙碌，他们走村入户和村民进行交流、发放法律书籍，这只是该县公路分局路政大队送法到新农村的一个缩影。吉安市公路局泰和分局在建设社会主义新农村热潮中，树立安全扶贫理念，把公路安全知识送下乡，努力构建和谐平安交通，推动公路环境从 “ 畅、洁、绿、美 ” 向 “ 畅、安、舒、美 ”跨越。该局牢固树立和落实以人为本的科学发展观，突出“安全发展 ”这条主线，以构建和谐平安公路服务于新农村建设。针对沿线一些群众在公路上摆摊设点、以路为市、乱堆乱晒、违法建房等影响公路交通安全的现象，该县路政执法人员转变执法理念，从群众最直接、最现实的利益问题入手，组织公路法规宣传车深入到乡镇墟场，向沿线群众宣传公路安全知识。一是把公路法规编写成通俗易懂、朗朗上口的《爱路护路歌》“ 路边农户都爱路，大路畅通才致富。不乱摆摊不堆物，不倒垃圾不晒谷……” 并把它写在新农村的墙报栏中；二是将一些真实的事例、现场图片制作成展板，用身边一些血淋淋的事实教育当地群众，起到了较好的作用；三是将一些典型案例编成小品 , 通过路政人员巡回表演教育群众，据悉去年以来已在全县 24 个乡镇场及国省道附近展演 20 多次 ; 四是利用乡镇赶墟日开展公路法规安全知识宣传咨询活动，为群众释疑解惑，收到明显效果。面对一张张事例图片，有位群众十分感慨地说：“ 真是不看不知道，一看吓一跳，原以为在公路上晒晒东西，摆摆摊图个方便，没想到却会酿成这样大的车祸。” 　　“三书五联动”铸就丰碑　　当你进入泰和县境内，你会觉得这里路面平整洁净，公路上无乱堆乱放现象，标志标线清晰醒目，无非公路标志乱摆乱设现象，行道树整齐挺拔。这是吉安市公路局泰和分局实行“ 三书 ”、“ 五联动 ”路政管理工作法带来的可喜变化。　　吉安市公路局泰和分局在依法治路进程中，勇于探索，不断创新，总结出 “ 三书 ”、“五联动”工作法。“三书 ”，即法规宣传书，向群众、司机发放公路管理法规宣传书；整改通知书，向违章违法业主发放限期整改通知书；处罚决定书，向拒不整改违法业主发放处罚决定书。“五联动 ”，即与政府联动，提高依法治路工作能力；与交警联动，提高道路安全通行能力；与办案联动，提高维护路产路权能力；与媒体联动，提高文明执法工作能力；与群众联动，提高网络联防管理能力。据悉，自实行“ 三书 ”、“ 五联动 ”工作法以来，泰和公路分局路政案件发现率100% ，查处率100% ，结案率由以往的 95% 上升到98% ，无一例申请复议或提起诉讼的案件，无一起因对路政处罚不满而上访的事件，大大提高了工作效率。　　通过实施“和谐平安公路工程”，如今泰和公路出现了“四多四少”的喜人现象，即：主动上门咨询的人多了；举报电话及举报信多了；自觉修复和清理店门口的路面及水沟的多了；路树成活率高了；违章建筑少了；乱堆乱晒现象少了；随意损坏公路及设施现象少了；直接抗拒路政处罚的人少了。近年来，吉安市公路局泰和分局先后获得“全国文明行业先进单位”，全国、全省“四五普法工作先进单位”等荣誉称号，连续六年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位，连续六年在全县组织的优化经济发展环境形象测评中名列前五名，多次被评为“优化经济发展环境工作先进单位”，被吉安市人民政府授予“ 2007 年全市民主评议政风行风人民群众满意的行政执法单位”。