江西省司法厅

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	马承祖厅长在饶州监狱调研
	2008年8月18日
	图为厅党组书记、厅长马承祖正在实地察看饶州监狱的大米加工车间图为厅党组书记、厅长马承祖正在察看饶州监狱新集中关押点的建设布局图
	8月14日，省司法厅党组书记、厅长马承祖在省监狱局党委副书记、局长万华亮等陪同下，深入饶州监狱调研指导工作。马厅长指出，饶州监狱正处于历史上最好的发展时期之一，要进一步弘扬优良传统和作风，振奋精神，发挥优势，不断把监狱整体工作提高到一个新水平。　　马厅长一行来到饶州监狱后，顾不上休息，就顶着烈日，冒着高温，在监狱领导的陪同下，先后到该监狱的综合监区、十监区、七监区和大米加工车间考察。马厅长每到一个监区，都向坚守岗位的值班民警、职工表示亲切问候，亲临罪犯监舍、伙房、劳动改造现场察看，详细了解罪犯的生活、教育改造和劳动改造情况，了解监狱奥运安保、狱政管理、企业生产经营等情况，并召开座谈会，听取饶州监狱工作情况汇报。　　马厅长在听取饶州监狱领导有关工作情况汇报后发表了重要讲话。他首先充分肯定了饶州监狱近几年来所取得的工作成绩和今后工作的打算，代表省司法厅向饶州监狱全体干警、职工表示亲切的慰问。马厅长说，饶州监狱现任领导一班人艰苦奋斗、敬业奉献、努力工作，团结带领全监干警职工一道排难而进，使各方面的工作都发生明显变化，取得了比较好的成绩，非常不容易。当前监狱正处于历史最好的发展时期，这就更需要监狱党委适应新形势新要求，保持清醒头脑，加强科学决策，避免和减少失误，积极努力工作，巩固和发展己有的良好局面。　　马厅长强调，安全稳定工作是做好监狱各项工作的前提。必须始终把安全稳定放在各项工作的首位。没有安全稳定，后面的工作就无从谈起，而且监狱安全稳定出现问题，必然给监狱整体工作带来很大的被动，不仅要耗费大量的人力物力财力，而且必将影响其他工作。今年以来，饶州监狱与全省其他监狱一样，认真贯彻落实省厅、省监狱局关于安全稳定工作的部署要求，积极主动地做好安全稳定工作，取得了很好的效果。但是，安全稳定是监狱工作永恒的主题，任何时候都不能放松。只要从事监狱工作，就必须始终抓好监狱的安全稳定。要认真总结抓奥运安全稳定工作的经验，进一步提高监狱安全稳定工作水平。安全管理和安全防范工作，不仅仅是硬件建设问题，更要提高软件水平，尤其是要探索、提高干警的管理水平。特别是饶州监狱地域分布广、周边情况复杂，且远离中心城市、整体上目前困难较多的情况下，更要注重抓安全，更要着力提高干警的安全管理水平。　　马厅长要求，提高教育改造质量是做好监狱工作的根本。监狱是国家的刑罚执行机关，既是惩罚犯罪的地方，更是教育人、改造人的特殊场所。做好监狱工作的根本在于提高教育改造质量，着力把罪犯改造成为守法公民，使这些过去对社会造成危害之人改造成为将来对社会有益之人，就是我们对社会的最大贡献。我们要认真执行党的监狱工作方针政策，集中精力抓好教育改造工作，使广大干警进一步树立教育改造理念，不断探索教育改造工作的新途径新方法，不断提高教育改造质量。同时，要把劳动改造作为教育改造罪犯的一个重要手段，培养他们的劳动习惯，提高他们的劳动、职业技能，为他们顺利回归社会创造条件。　　马厅长强调，抓班子带队伍是做好监狱工作的关键。饶州监狱现有在职干警一千多人。如何带好这支队伍，是完成监狱职能任务、把罪犯教育好改造好的重要保证。如果队伍素质不高，一是事情难以干成，二是可能把事情做歪。带好队伍的关键在于班子，在于党委以身作则，严格要求，齐心协力，这是做好各项工作的关键所在。饶州监狱党委这届班子很不错，班子成员虽然来自三大监狱农场，也带来了各自单位的好的做法，但形成了领导核心，发挥了表率作用，并逐步把监狱的这支队伍带好了。为此，在新的起点上，监狱党委一方面要进一步在政治上、生活上关心这支队伍，切实为他们解决住房、子女上学等方面的困难和问题；另一方面要在工作上更加严格要求，不断提高广大干警的政治业务素质，切实做到与监狱“改造人”的宗旨、崇高的职业身份相适应，努力建设一支思想端正、作风扎实、廉洁自律、能干实事的优秀干警队伍。　　马厅长指出，办好监狱企业是搞好监狱事业的重要保障。如何发展监狱经济，利用好现有资源，发挥其最大效益，是值得我们认真研究的问题。过去，饶州监狱场办企业曾经创造过“辉煌”，但给监狱现在的发展留下了债务、人员等沉重包袱。对此，我们必须有清醒的认识，发展监狱农场企业，一定要因地制宜、扬长避短、发挥优势。现在，农业监狱比工业监狱有更多的优势，工业监狱能做的，农业监狱同样可以做；农场监狱拥有的土地等资源，却是工业监狱没有的。为此，农场监狱一定要立足自身优势，首先做好土地文章，种好田，依靠粮食资源进行大米深加工。饶州监狱逐步收缩室外劳动人员，由公司承包、组织工人进行农田耕作的做法值得提倡，不仅把土地资源利用起来了，而且有利于监管安全。其次要做好外加工文章。现在外加工业形势很好，特别是沿海地区劳动密集型产业由于“劳动力荒”而大量梯度转移，对我们来说又是一个机遇，加上搞来料加工，市场风险小，而且我们具有劳动力和政策、税收等优势，今后我们要把大力加强外加工业作为主业来抓，努力提高经济效益。办监狱企业，我们既要解放思想，又不能头脑发热，好高骛远、贪大求洋，还是现实一点为好。因为办企业，我们既没有市场，又没有技术、经营人才，更缺乏资金投入。因此，只要我们从实际出发，注重发挥自身优势，我相信随着监狱经费保障水平的逐步提高，我们监狱的日子一定会越过越好，监狱发展的前景一片光明。　　马厅长要求，抓住机遇，把新的集中关押点建成现代化和一流的监区。要抓住国家实施监狱布局调整的有利政策，尽快改变饶州监狱目前罪犯关押点多的现状。当前监狱经济基本走出困境，每年可能积累一些建设资金投入建设，加上从长远看，分散关押点肯定是不利于监狱的管理和监狱发展的。因此，我们要尽最大努力，克服一切困难，集中精力瞄准这个目标去努力奋斗，全力把蓝图变为现实，把这项千秋大业切实做好。　　省监狱局党委副书记、局长万华亮就贯彻落实好马厅长重要讲话精神讲了话。他说，马厅长的讲话充分体现了科学发展观对监狱工作的新要求，在充分肯定饶州监狱工作成效的同时，又语重心长地指导下步工作，特别是马厅长强调“安全稳定是前提、教育改造质量是根本、队伍建设是关键、监狱企业发展是重要保障”，既有很强的理论性、指导性，又有很强的针对性和可操作性。饶州监狱领导班子要认真学习领会马厅长的重要讲话精神，认真研究下步工作措施，进一步解放思想，更新观念，突破发展瓶颈，破解发展难题，创新发展思路，依靠集体智慧，发挥优势，抓住机遇，加快监狱布局调整建设，确保监狱安全稳定，实现监狱工作又好又快发展。