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	吉安市创新案例之十：法律进课堂娃娃学法忙（峡江县）
	2008年9月19日

	法律进课堂　娃娃学法忙　　创意单位：峡江县司法局、峡江县普法办、峡江县教体局　　活动范围：全县各中小学校　　近年来，峡江县出现了青少年结伙群殴打劫、敲诈勒索、校内强奸等违法犯罪，仅2006年在全县中小学校内抓获的违法犯罪青少年就达几十人。经调查发现，大部分学校对青少年法制宣传教育工作重视不够，观念转换不快，只重形式不讲内容，只喊口号不谈实际，只造声势不抓落实，真正具有可操作性的举措难见创新，把法制教育工作当成一项蜻蜓点水的形象工程，“计划只订不施、课时只开不上、教材只购不读、教案只备不讲、师资只兼不专”，离实现青少年法制宣传教育经常化、制度化、系统化还有很长的距离。为尽快改变这种局面，2007年，峡江县司法局、峡江县普治办、峡江县教体局经过精心组织，在全县各中小学校实施了一次大规模、大声势的“法律进课堂、娃娃学法忙”行动，并取得了良好效果。　　基本做法及主要成效：　　一、创新活动形式，渲染“学法”氛围　　一是精心策划启动仪式。峡江县司法局、峡江县普治办联合峡江县教体局先后在青少年法制宣传教育示范基地—实验学校和水边中学举行了“法律进课堂、娃娃学法忙”主题活动大型现场启动仪式，参加启动仪式的师生共达几千人。通过大型现场启动仪式的渲染，有效提升了此次活动的影响力和辐射力，引起了学校高度重视和关注，也吸引了广大师生的积极参与，营造了全县青少年的学法氛围。　　二是切实推行“五个一”模式。即每日一题、每周一刊、每月一案、每季一法、每年一考。通过“五个一”模式的推进，实现了青少年法制宣传教育由零敲碎打、蜻蜓点水的形象工程向经常化、制度化、系统化教育机制转变。　　三是积极开辟“法制夏令营”。利用暑期假日，开展中小学生“法律在我心，教育才放心”研究性学习暨法制教育社会实践活动，引导他们走出课堂，走入社会，主动研究日常生活中的涉法现象，主动学习和探究法律，开展社会调查和实践。通过开展法制教育社会实践活动，广大青少年学生身临其境地受到法律的熏陶，有效增强了学法的趣味性和互动性，激发了学法热情，提高了公民意识、法律意识和规则意识。　　二、激活评估机制，提升“授法”水准　　一是将法制教学与教职工职称评定挂钩。采取现场旁听与法制教案质量综合评分制，把法制教学水平和教学态度作为每年度教职工职称晋升的一项重要指标，直接与教职工的切身利益挂钩，促使他们不断创新，提升自己的法制教学水平。　　二是将法制教学与学校评先创优挂钩。年终组织专门考评组对全县各中小学校的法制教学情况进行综合考评，主要针对法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”及其实效进行综合排名评定，并创设了“十佳法制教案”评比活动，被选教案可列为各中小学校年终考评的加分项目，实行学校学生犯罪一票否决制，凡有学生犯罪的学校，取消评优资格。从而增强了学校对法制教学的重视程度，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化轨道。　　三是将法制教学与责任组绩效考核挂钩。在法制宣传教育工作评估体系中，将教育局分管副局长、各学校校长、法制副校长、法制辅导员列为被评估责任组，法制教育工作评估结果与责任组的绩效考核直接挂钩。一方面使法制宣传教育责任制得到进一步落实，另一方面有利于各责任组充分发挥主观能动性，优化配置法制宣传教育资源，各有侧重，各挖亮点，各树典型，加强合作，取长补短，形成合力，增强法制宣传教育效果。　　三、创设普法载体，注重“说法”实效　　一是开设“每月一案”栏目。峡江县司法局借助“每月一案”栏目，抽调律师、法律服务工作者、公证人员、法制副校长与普治办工作人员组成案例搜寻小组，专门收集一些与学生关系密切的典型案例，比如：因小误会引发的学生打架致残案，因上网没钱引发的学生偷盗案，因不懂交通规则引发的学生车祸案等。案件整理后，在每月底，统一组织讲师团亲临授课，以案释法，详细讲解案件的始末、缘由，深入探讨案件的实质、危害，帮助广大学生正确树立法制观念，增强法制意识。有时，还就学生中存在的亡命称霸的英雄观和哥们义气的友谊观等不良现象，借助案例分析课的时间，剖析这些现象存在的危害，教育广大学生用法律武装自己的头脑，自觉抵触各种陋习。　　二是开设“庭外旁听”课堂。县普治办主动协调，加强学校与法院的联系，尽量组织学生参加一些公开审理并可以旁听的案件审理过程，通过当事人、律师、检察官、法官等在庭上就一些犯罪事实与相关法律法规的辩论与剖析，使在场学生受到较之传统课堂教育更直观、更生动的法制教育，对于预防和减少青少年违法犯罪起到很好的警示作用。　　三是开设“法制竞赛”论坛。主要采取“知识竞赛”与“法制辩论”两种形式，通过针锋相对的法制知识论坛，让学生相互说法、论法，使青少年在有益、有趣的活动中受到潜移默化的法制教育。　　四是开设“菜单普法”教程。注重针对性，突出趣味性，力求做到“学生点菜、学校应厨、专家掌勺”，对与他们关系密切且感兴趣的法律法规进行重点宣讲，切忌面面俱到，尽量规避高深、空洞、毫无联系的法律教育，以免让他们感到乏味，助长厌学情绪。　　五是开设“忏悔感言”橱窗。有效利用看守所这块法制宣传教育阵地，改变以往正面说教的模式，充分调动服刑人员的积极性，鼓励他们勇敢站在同学们面前现身说法，用鲜活的案例亲口讲述自己违法犯罪的事实，剖析、忏悔自己违法犯罪的原因和惨痛教训，这种耳目一新、触动灵魂的法制宣传教育方式，容易抓住学生的好奇心，具有很强的吸引力、感染力和针对性、警示性。　　四、发挥传帮功效，延伸“送法”效应　　积极拓展“小手牵大手•普法一起走”的品牌内涵，进一步丰富其内容和形式，力求将法律送进家见到人，将青少年的法制宣传教育工作从学校延伸到家庭，从家庭延伸到社会。　　一是效仿“每周一签”新做法。要求每个学生将“每周一题”的法制作业本带回家，将一周以来摘录的法律知识要点带回家，让父母从头至尾阅看，并要签署父母意见，就学校开展的普法教育活动提出看法和意见，就一些答题的相关法律知识提出个人见解，就家庭成员在遵纪守法方面的有关情况适当反馈，使学校的普法教育增强了针对性和适用性，增强了学生与家长一起学法的互动性，加强了他们对一些法律知识的交流与沟通。　　二是争做“送法模范”小标兵。通过开展“争做送法模范小标兵”万名学生进社区，撰写“送法进家”心得体会，“我与父母同学法”主题演讲比赛等活动，每月评比一次“送法模范”小标兵，以实践和教育相结合的方式，极大地调动了学生学法和送法的积极性。　　2007年，峡江县“法律进课堂，娃娃学法忙”活动历经启动、示范、推广等过程，进一步创新了青少年法制教育新模式，建立健全了家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络新体系，将青少年法制教育的宣传性、教育性、知识性、系统性、趣味性、互动性融为一体，极大地调动了青少年的学法热情，有效地预防了青少年违法犯罪。