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会昌县司法局多渠道做好信访维稳工作 |
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2008年9月23日 |
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一是把法制宣传与引导群众依法上访结合起来，从源头上防范和减少了“三访”现象的发生
全面提高公民法律素质和社会法治化管理水平，是防范和减少“三访”现象的根本途径。在“五五”普法工作中，将国务院信访条例和江西省信访条例作为法制宣传教育的重要内容之一。组织全县司法行政工作人员深入到大街小巷、田间地头宣传，充分利用“送法下乡”、“法律进万家”、“法律扶贫”等活动，对重点地区、重点对象开展多渠道、多层面的信访法制宣传教育，增强信访对象的法律意识,提高了依法诉求的能力,使群众依法有序信访的意识得到明显增强。坚持普治并举，深化基层依法治理工作，广泛开展“民主法治村”创建活动，推进“法律进社区”。通过指导基层健全民主选举制度、规范民主决策程序、完善民主管理机制、强化民主监督，把基层社会管理纳入到法制化、规范化的轨道，在全县19个乡镇237个行政村开展“民主法治社区”创建工作。从源头上堵住不稳定因素，使稳定工作由“治标”上升到“治本”，从源头上防范和减少了“三访”现象的发生。
二是把矛盾纠纷排查调处与建立司法信访联动机制结合起来，确保“第一道防线”作用有效发挥
建立司法信访联动机制，是全面提高基层化解人民内部矛盾和处置信访问题能力和水平的重要途径，也是充分利用司法行政部门职能作用服务信访工作重要内容。在加强司法所规范化建设、完善调解中心工作机制,去年建立了县级社会矛盾调处中心，由司法局承担调处中心的日常工作，确保了司法行政和信访两部门在化解矛盾纠纷工作中关系更为协调，有力的推动了涉法涉诉矛盾的调解，建立健全了乡、村（居）调委会，8月1日至3日，该县组织了全县人民调解员培训班，共培训调解员318人，有效的提高人民调解工作水平。通过广大人民调解元的努力，今年，共排查各类矛盾纠纷271起，成功调处265起，调处率978%，其中成功调处了重大疑难纠纷2起。如2007年10月底，在晓龙乡修建村级水泥路的几个农民工，为图一时之便，下班搭乘装料的农用车回家，途中发生路外交通事故，造成四死二伤。事故发生后，县委、县政府高度重视，专门成立了事故善后处理领导小组，由县司法局牵头处理，通过多方努力，多次调解，多次协商，多措并举,耐心细致的做工作，终于在2008年1月24日调解成功，元月25日将停放在县殡仪馆近100天之久的四具尸体全部火化，为此次事故处理划上了圆满的句号。
三是把引导法律服务人员参与处理涉法矛盾纠纷和解决群众合理诉求结合起来，强化法律服务工作为维护社会稳定服务的功能
针对当前社会矛盾纠纷错综复杂的特点，我们积极引导法律服务机构发挥法律工作者懂法律、贴近群众、群众容易接受的优势，主动介入维护社会稳定工作，努力畅通和拓宽信访工作渠道。积极推动律师参与党政领导信访接待日活动，为处理信访案件提供法律依据，担任国家机关、政府负责人法律顾问，向政府提供司法建议、协助政府制定规范性文件等；充分发挥基层司法所作为乡镇党委政府的参谋、助手作用，为基层政府依法决策、依法管理社会事务把好法律关；充分发挥法律服务流动站和法律援助面向基层、贴近群众的优势和窗口作用，开展来访接待、法律咨询、宣讲法律和政策、为社会弱势群体提供便捷的法律帮助等，及时劝阻了大量有“三访”倾向的群体性事件，并及时收集、分析当地群众反映的热点难点问题，向党委政府及信访部门汇报、沟通，为早发现、早控制、早处理信访问题提供了依据。据统计，今年，共接受电话咨询235次，接待来访38人次，提供上门服务14件。
四是把领导干部大接访与上门找重点对象谈心结合起来,减少非法上访现象的出现
针对不同时期,特定时间,尽量拓宽信访接待渠道,不定期开展领导干部大接访活动。比如，在奥运会期间，该局就制定了详细的局领导值班信访接待计划，自2008年7月1日开始，节假日和双休日不间断，局领导班子实行24小时信访接待，轮流坐镇司法局信访接待处，开展信访接待和疏导工作，并及时将信访接待情况向县委政法委和县信访汇报；同时，主动上门找信访重点对象谈心，了解他们的诉求，引导他们用合法的形式反应自己的意见和建议，局长刘振元会同有关部门的领导，自2008年8月25起，连续三天到信访重点对象文XX 家听取陈诉，了解诉求，解释法律，稳定思想，并及时将相关的问题向县委、县政府做了汇报；局纪检组长邹丽蓉，自2008年8月20起至今，会同县委政法委的相关领导深入麻州镇、文武坝镇，走访了相关信访对象，并就他们所反应的问题做了相关的解释。通过上门谈心较好地稳定了上访对象情绪，促进了社会和谐稳定。
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