江西省司法厅

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	抚州市创新案例之一：“法制大蓬车”下乡来（资溪县）
	2008年9月5日

	“法制大蓬车”下乡来　　创意单位：资溪县司法局　　活动范围：资溪县各乡（镇）、村　　一、场景：　　镜头一：2007年4月28日上午10时，资溪县高田乡政府办公楼大坪前，人头攒动，许多村民围着九张桌子，你一言，我一语，议论纷纷，热闹非凡。同志，我在外地打工，手被机器压断，该怎么办？律师呀，村里没经全体村民同意，就把山租出去了，这样的合同有效吗？我有一个女儿嫁到外地去了，但户口还在本地，她在这里的责任田要退吗？我好心用车子带他回家，他跳车摔断了脚，还要我赔偿医疗费，你说有这个道理吗？老板开矿山，把我的林子给毁坏了，应该怎样才能得到赔偿？……县司法局的工作人员一边听，一边记，一边就村民提出的问题，耐心仔细地给予解答。　　镜头二：时间：2007年农历六月初一，地点：资溪县高阜镇农贸市场旁。老何呀，这么早就来赶集？是啰，我听村干部说，县司法局的“法制大蓬车”要下来，我有一些法律上的问题，想来问问。张婶，你也来了，是呀，听隔壁邻居说，上个市集，县司法局的同志还散了好多法律宣传单，上面写得可明白了，一看就懂，我早来就是想来拿法律宣传单的。不一会儿，县司法局“法制大蓬车”就来到了市集上，村民们都围了上去。县司法局的工作人员把带来的各种颜色的法律知识宣传单一一发给村民。不到二个钟头，二千份法律知识宣传单就散发完毕。…… 　　镜头三：2008年3月16日上午，马头山镇斗源村小学操场上，黑压压地坐着一片人。该校三到五年级的学生正聚精会神地听司法助理员小鄢讲《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。一个个典型的案例，触目惊心的少年犯罪实例，深深地震撼着在场同学的心灵。……这是“法制大蓬车”下乡小分队活动的画面。除此之外，近二年来，送法到田间地头，法律进乡镇、企业及法律宣传到农户家中的画面，就不再一一叙说…… 　　二、做法：　　资溪县地处武夷山西麓，境内崇山峻岭，素有“八山半水半分田”之称，是全省的重点林业县之一。村民居住分散，自然村散落在大山之中。针对这种县情，如何在广大村民中传播法律知识，提高法律意识和素质，弘扬法治精神，成为摆在司法行政工作者面前的一道课题。2006年8月，新任资溪县司法局的领导班子，带着这个问题深入基层，调查研究，走村串户，倾听民声。在掌握大量第一手情况的前提下，经过周密思考，提出了“法律进农家，矛盾化基层，服务老百姓”的法制宣传教育工作思路。以“法制大蓬车”为载体，向广大村民传播法律知识，提供法律咨询，进行法律援助，搞好法律服务。经过近两年的运作实践，我们取得了一定的成效。具体做法是：　　一是精心准备“下”。这些年如何在农村中进行法制宣传教育，我们做了一些有益的探索。通过总结经验教训，我们认为，对农民兄弟传播法律知识、提高法律意识、弘扬法治精神，必须做到贴近生活，贴近实际，简明扼要，生动易懂。为此，我们在“三个精心”上下功夫。一是精心准备法律知识宣传单。针对农民兄弟的文化素质和农村实际状况，通过以案释法、以事释法、法律小故事等形式将枯燥的法律条文变为村民易懂、易接受、喜闻乐见的法律知识宣传单。二是精心准备法律知识宣传展板。彻底改变过去条文式、摘录式面孔，把知识性、趣味性和法理性有机结合起来，更有效地吸引农民兄弟的眼球。三是精心挑选送法下乡人员。把各部门政治理论素质高、法律专业水平好、实际工作能力强的同志抽调出来组建一支由律师、公证、法援、基层、法宣人员构成的门类齐全的送法下乡队伍。　　二是周密安排“下”。针对我县地处山区，人员居住分散等特点，我们首先确定好送法下乡的路线，安排好具体日程表，选择好重点宣传对象，布置好送法下乡活动场地，提前通知村干部告知村民。由于各项工作落到实处，每个环节细致入微，送法下乡的实际效果远远超出我们的预期目标，为“法制大蓬车”送法下乡提供了更宽阔的舞台，使这项活动更具有旺盛的生命力和影响力。　　三是圆满完成“下”。我们开展“法制大蓬车”下乡，不仅仅是向广大村民传播法律知识、提高法律意识、弘扬法治精神，更主要的是达到使广大农民兄弟自觉学法、守法、懂法、用法的目的，使广大农村社会稳定、经济发展、村民和谐。基于这种认识，在“法制大蓬车”下乡过程中，我们达到了“三个”目的，一是进行法制宣传，二是解答法律咨询，三是调处涉法矛盾和问题。所以，我们以“法制大蓬车”为载体，一边进行法制宣传，一边进行法律服务，一边及时调处矛盾，把各种隐患消灭在萌芽状态，真正使法制宣传、法律服务起到维护社会稳定第一道防线的作用，达到“法制大蓬车”下乡的真正目的。　　三、成效　　“法制大蓬车”下乡活动开展近两年来，广大农村地区发生了可喜的变化，出现了“三增强三提高”的喜人局面。一是农民兄弟的法律意识得到增强，学法的积极性不断提高；二是农民兄弟依法办事的观念得到增强，用法的自觉性不断提高；三是农村社会的稳定性得到增强，和谐程度不断提高。资溪县2006、2007年连续两年获得全市社会治安综合治理第一名。2007年全省公众安全感调查，资溪县荣获全省公众安全感第二名的殊荣。一个社会稳定、经济发展、村民和谐的新景象在资溪广大农村地区呈现。　　四、体会　　通过近两年“法制大蓬车”下乡的实践活动，我们深切体会到，在农村对广大农民兄弟进行法制宣传教育，必须做到四点：一是法制宣传教育内容要与农民兄弟的生产、生活需要相符合，做到有的放矢。二是法制宣传教育方式要与农民兄弟的文化水平相适应，做到喜闻乐见。三是法制宣传教育过程要与解决农民兄弟存在的问题相结合，做到效果明显。四是法制宣传教育目标要与农村社会稳定、经济发展、村民和谐相吻合，真正使法制宣传教育在维护社会稳定、建设社会主义新农村过程中发挥第一道防线的作用。