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进贤县深入推进法制宣传教育工作 |
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2007年11月14日 |
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为认真落实法制宣传教育第五个五年规划，抓好全民普法教育，全面推进普法依法治县和公民法律素质的提高，进贤县结合县情乡情，在全体公民中深入开展全民法制宣传教育。
一、加强领导，健全机制，强化工作保障
1、成立领导机构。为进一步加强领导，成立了以县长为组长的依法治县领导小组和以政法委书记为组长的法制宣传教育工作领导小组。全县各乡镇、各单位、各行业都成立了普法依法治理工作领导小组，并配齐、配强了工作人员。
2、制定规划制度。根据国家“五五”普法规划的精神和要求，在认真总结本县“四五”普法经验的基础上，结合本县的实际，制定了“五五”普法和依法治县两个规划，同时还制定了《进贤县普法依法治县工作奖惩暂行规定》、《进贤县普法依法治县工作责任追究暂行办法》、《进贤县普法依法治县工作考评暂行办法》三项奖惩制度。县人大通过了《关于加强法制宣传教育的决议》。
3、建立经费保障机制。“五五”普法以来，年度普法经费由“四五”普法初的0.5万元增至10万元，并列入年度财政预算，保证专款专用。全县各乡镇、各单位的普法经费列入同级预算，确保了普法工作的顺利开展。
二、整合资源，形成合力，提高法制宣传的社会效果
1、整合职能，实现由单纯法制宣传向法制宣传和法律服务有机结合的转变。首先，从司法行政机关内部做起，在组织法律进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进单位的“六进”活动中，将司法行政机关的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等职能整合，实行法制宣传员、人民调解员、律师、公证员、法律援助工作者、刑释帮教人员“六支队伍”联合起来，开展形式多样的法律服务，从而提高了法制宣传的效果，深受群众欢迎。其次是整合全县各执法单位的力量， 每年的7月、12月，县法宣办组织全县50多个执法单位上街摆摊设点、下基层深入乡村、社区开展法律宣传教育活动。各相关部门都紧密结合自身实际，通过大型图片展、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料、出动流动宣传车、设咨询台、代书等形式，积极宣传各部门的法律法规、办事程序，直接把法律知识送到老百姓的手里。今年7月的大型宣传活动各单位共散发法律书籍2000余本，宣传单2万多份，解答群众咨询300多人次，免费代书、办证等100多人次。这一活动已逐渐形成了自己的品牌和特色。
2、整合普法教育资源，组建普法宣传教育队伍。该县在县直各单位、各部门，各乡镇都按1%比例配备了法制宣传员，有一支庞大的法制宣传员队伍。全县各中小学校都配备了法制副校长、法制辅导员队伍。使每个单位的法制宣传工作有人抓，有人落实。每年的四月份，都要对全县的法制宣传员、法制副校长进行培训，通过系统的学习培训，提高了全县法制宣传员、法制副校长的法律知识水平和宣讲能力。该县除组建了普法讲师团、普法教育志愿者宣讲团外，还结合进贤水面辽阔、水域纠纷多的特点，从公、检、法、司退居二线的老同志中抽调了一部分法律知识渊博、办案经验丰富的同志，组建了沿湖法制宣讲团。深入湖区，以法律赶大集为载体，采取开动宣传车、设立咨询台、散发宣传单、上法制课等形式巡回宣讲法律、法规及政策。通过一系列的活动提高了湖区群众对创建平安湖区的认识，增强了湖区群众的法制观念。
三、抓住重点，因人而普，掀起学法用法热潮
1、抓住了领导干部这个“龙头”。“五五”普法以来，每年组织全县副科以上领导干部利用“双休日”和党委中心组等形式集中学法，组织听取法制报告、法制讲座和法律知识考试。凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。2006年，组织开展了千名领导干部讲千堂法制课。通过以上活动，极大地提升了领导干部学法、用法、述法的水平，提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。
2、抓住了青少年这个“源头”。该县从四个方面加强青少年学生的法制宣传教育：一是坚持法制教育以道德教育相结合。今年在全县中、小学生中开展了“争做遵纪守法小公民”的活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，做遵纪守法的好公民；二是发挥学校第一课堂的作用。继续推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、效果“五落实”；三是加强了对学校法制副校长的培训。针对青少年犯罪率上升、犯罪呈低龄化的特点，从公、检、法、司抽调精干力量担任法制副校长，狠抓了青少年普法教育。每年都对全县的法制副校长进行了培训，今年该县各中、小学重新聘用了法制副校长，六月份，组织全县新聘用的法制副校长参加了市里组织的法制副校长培训。四是依托监狱、劳教所等机构积极开辟第二课堂。今年五月请来了省未成年人劳教所的学员在县会展中心作 “忏悔之声”现身说法法制报告会，并制作了100碟DVD光盘发放到全县各中小学校，由学校组织学生观看。五是送法律书籍、资料，法制宣传画册进学校。两年以来，共送各类书籍资料2万多份。
3、抓住了农民这个“大头”。为真正实现农村普法的目标，该县从普法理念、思路、载体、方式方法等四个方面积极创新。一是树立以人为本、服务群众的普法理念，既注重法律知识的宣传，更注重法治精神和法治文化的培育。二是坚持因时、因人、因地制宜，以乡村干部和农民工为重中之重，不断强化法制教育，在普及一般法律知识的基础上，提高质量和效益。三是传承推广已有的经验和做法，如沿湖法制宣讲、节庆日宣讲、赶大集宣讲等。在此基础上，进一步探索法制影视、法制文艺等群众喜闻乐见、易于接受的宣传教育形式，使农民对学法用法产生浓厚的兴趣，从而把所学的知识转化为自觉的意识。四是配合社会主义新农村建设，积极开展送法下乡活动，帮助各村委会制定村规民约，健全和完善各项规章制度，不断增强农民的法律意识，提高他们知法、用法的水平。
4、抓住了社区这个“重头”。以“五员”进社区为抓手，在各社区普遍配备法制宣传员、人民调解员、矛盾纠纷信息员、刑释解教帮教人员和律师、公证员，开展形式多样的法律服务，并设置“法制宣传栏”，定期出版法制宣传专栏，为社区居民学法、知法、用法搭建了一个良好平台。今年七月下旬，进贤县司法局组织律师、公证员、法律援助工作者开展了四次送法进社区活动。以法制宣传、法律援助、法律咨询为载体，采取设咨询台、散发宣传资料，深入居民户提供法律服务等多种形式，积极宣传与广大群众生产、生活密切相关的法律法规。这次活动共散发宣传资料1万多份，向社区图书室赠送法律书籍400册，接受法律咨询200余人次，免费代书30余次。将法律服务“大餐”直接送到居民手中，受到群众热烈欢迎。
四、创新载体，夯实基础，加强法制宣传阵地建设
1、加强法制宣传园地建设。今年8月中旬，进贤县百米法制宣传长廊竣工。该长廊座落在进贤二中大门右侧，长103米，共45块橱窗，全县各职能部门将以此为载体，通过问答、漫画等多种形式图文并茂的宣传相关法律法规。百米法制宣传长廊的建成，将成为该县法制宣传教育的一个重要阵地；成为各执法部门宣传相关法律法规和广大市民了解各执法部门执法程序的一个特殊窗口；成为广大干部群众学习法律知识、增强法治观念的特殊课堂，也是创建文明城市的新亮点，为建设和谐进贤，将营造良好的法制氛围。同时全县各乡镇和有独立办公场所的单位都有了自己的法制宣传栏或橱窗，在一些主要道路上，设置了醒目的法制宣传栏，使公民在日常生活中增长法律知识，在潜移默化中提高法律素质。
2、加强法制教育基地建设。该县县委党校已成为培训法制宣传骨干的阵地，各个乡镇也有了农民夜校。在西山国际学校建立了进贤县青少年法制教育基地，每年开学之际都邀请监狱、未成年劳教所的干警、学员等上法制课。今年七月，该县在温圳监狱建立了进贤县预防职务犯罪警示教育基地、进贤县领导干部警示教育基地。并成立了进贤县预防职务犯罪、领导干部警示教育基地领导小组，负责日常事务。通过组织进贤县领导干部及公务人员到警示教育基地，观看图文并茂的职务犯罪展和看得见摸得着的典型案例，听取服刑人员现身说法，参观服刑人员的学习、生活、劳动场所，让领导干部及公务人员受到了形象、生动、直观的法制教育，增强了领导干部及公务人员遵纪守法、廉洁自律、拒腐防变的意识和能力。
3、加强法制传媒阵地建设。在县电视台开设了《法制天地》专题节目，设有“个案说法”、“法制时空”、“庭审纪实”、“律师信箱”等栏目，充分发挥有线电视分布广、群众接触多的特点，将一些有代表性的案例和法律知识通过荧屏送进千家万户。《法制天地》以传播法律知识、弘扬法制精神、营造法治氛围、推进依法治县为宗旨，使普法教育又多了一个平台，成为该县司法行政和普法教育的重要窗口和阵地。
4、加强法律服务阵地建设。该县在继续办好“148”法律服务热线的同时，鼓励律师事务所、公证处、法律援助中心、司法鉴定所和社会团体开通法律服务热线，为公民提供方便快捷的法律咨询服务。同时鼓励和引导法律工作者、普法志愿者为群众提供法律咨询服务。该县已在全县21个乡镇及县妇联、残联、温圳监狱等地建立了法律服务所、法律援助工作站。今年上半年，该县法律服务所共解决纠纷146件，诉讼、非诉讼代理39件，解答法律咨询200人次，担任企事业单位法律顾问19家，协办公证、律师业务21件，代写法律文书150件，为外出务工农民讨回工资18件，为乡镇、企事业单位挽回经济损失15万元，避免经济损失18万元，为进贤乡镇和个体企业经济发展和社会稳定起到了保驾护航的作用。 |
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