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送法进村入户 普法春风化雨——贵溪农村呈现和谐平安新景色 |
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2008年5月7日 |
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鹰潭市司法局 吴发财
在刚刚获得第三批“全国民主法治示范村”殊荣的江西省贵溪市塘湾镇大桥村，每逢双休日，60户“学法中心户长”家里总是热闹非凡，前来观看法制教育影碟片和彩色挂图的村民络绎不绝，20名村法制宣传队员则抓住时机以案说法、教育村民。村支书说：“这些普法形式很管用，农民喜欢看、乐意听、容易记！如今，全村形成了浓浓的学法、知法、守法好风气。”近年来，贵溪市坚持开展“送法进村入户”活动，全面普及法律知识，广泛开展以“村级组织健全有力、法制教育扎实有效、民主制度规范完备、社会和谐稳定”为主要内容的民主法治示范村创建活动，有力地推动了农村基层民主法制建设，广袤农村处处呈现出一派和谐平安的新景色。
搭建普法平台，高位强力推动。贵溪市辖18个乡镇、3个街办、7个林场，56万人口中农民占七成以上。为维护农村稳定，该市成立了由市委书记、市长担任正副组长的“送法进村入户”活动领导小组，党政主要领导经常深入挂点乡镇，靠前指挥，精心指导，市四套班子领导实行“一对一”的挂点宣讲指导；市“送法进村入户”宣教活动领导小组成员单位、驻村包点单位与行政村“一对一”进行宣讲，重点是帮助群众解决实际困难和具体问题，排查和调处涉及土地、山林、水利、邻里、家庭及其他纠纷，健全乡、村、组纠纷信息员队伍，对矛盾纠纷进行登记、分类、汇总、摸清底数，实行定领导、定责任、定时间、包处理的“三定一包”责任制，做到“细小纠纷不出村，一般纠纷不出乡，重大纠纷不出市”。
整合宣传资源，营造浓厚氛围。市级、乡镇（街办）都组建了巡回宣讲队，开展多层次、多形式、全方位的普法宣传。今年共组织进村入户巡回宣讲30余场、办巡回书画展览100多场次；向农民送《农村（社区）法律使用问答》和“温馨提示”宣传单等11万册（份），悬挂张贴横幅、标语2500余条、出墙报逾800期次；当地新闻媒体开设了法律知识专题专栏、推出了一大批学法普法先进典型；每一个行政村落实了1名“法律明白人”、每十户落实1名“学法中心长”，切实建立起普法工作的长效机制，培养了一支扎根农村的“宣讲队伍”。在今年3月初至4月中旬集中开展的“送法进村入户”活动中，贵溪市上千余名机关干部自带伙食费进村入户进行法制宣讲，分批对村组干部、社区居民、个体工商户等重点人员进行法律知识培训教育。
排查矛盾纠纷，夯实维稳基础。在加强普法宣传的同时，该市加强了矛盾排查。要求各级干部做到“四个清楚”，即对易发生纠纷的重点乡镇、重点村清楚，对易发生纠纷的重点户、重点人清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点以及潜在的群体性上访事件清楚，并落实了“三定一包”领导责任制；巩固村组调解小组，村委会及乡镇人民调解委员会三级调解网络，组建调解组织257个、人民调解员发展到4345人，派出2000多名干部进村入户排查纠纷隐患，仅两个月就摸排矛盾纠纷216起、成功化解156起。
同时，该市将“送法进村入户”活动与为民办实事紧密结合起来，帮助农民解决生产生活中遇到的各种困难，让农民多得实惠。市府办驻流口镇板桥村宣讲组挤出办公经费购买10吨水泥修复村里水坝，确保了400亩良田灌溉用水，帮助该村争取到2万元资金用于扩大西瓜种植面积；市教育局驻泗沥镇珠岭村宣讲组筹资5万元修建村庄公路，筹资10万元改扩建张家村小学教学点，出资2万元帮村委会解决经济困难问题；工行贵溪支行干部职工为村里爱心捐款2000余元、捐赠衣物百余件……农村社会稳定，有力地促进了贵溪经济社会又好又快发展，到目前，全市财政收入已连续五年位居全省县（市、区）之首。
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